V SA 4761/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Asesor WSA - Michał Sowiński, Protokolant - Marcin Jurkowski, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2004 r. sprawy ze skargi M. H. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia majątkowego na poczet należności celnych postanawia: postępowanie w sprawie umorzyć M. H. w dniu 08.11.1997 r. w C. nabył samochód osobowy marki M. od osoby posługującej się dowodem osobistym wystawionym na nazwisko C. R.. Następnie w dniu 12.11.1997 r. przedmiotowy pojazd został zabezpieczony przez funkcjonariuszy Komendy Rejonowej Policji w C. z powodu posłużenia się przez Skarżącego sfałszowanym dowodem rejestracyjnym .Następnie orzeczeniem karnym nr [...] z dnia [...] .05.1998 r. wydanym w toku postępowania karnego skarbowego uznano M.H. winnym popełnienia czynu określonego w art. 81 ustawy karnej skarbowej . Od powyższego orzeczenia oskarżony złożył środek zaskarżenia w postaci żądania skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego. Postanowieniem Sądu Rejonowego w C. sygn. akt [...] z dnia [...] .11.2000 r. zwrócono przedmiotowy samochód M. H. W wyniku zaskarżenia ww. orzeczenia przez Dyrektora Urzędu Celnego w W. Sad Okręgowy P. postanowieniem sygn. akt [...] z dnia [...] .12.2000 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Sądu Rejonowego . W dniu [...] .11.2001 r. Dyrektor Urzędu Celnego w W. postanowieniem nr [...] zajął do swojej dyspozycji samochód osobowy marki M. uwagi na fakt, ze przedmiotowy towar został wprowadzony na polski obszar celny z naruszeniem § l pkt l Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11.12.1996 r. w sprawie ustanowienia czasowego zakazu przywozu niektórych pojazdów samochodowych, nadwozi i podwozi do tych pojazdów (Dz.U. Nr 148,poz. 691 ). Na powyższe postanowienie M. H. złożył zarzuty. Postanowieniem nr [...] z dnia [...] .04.2002 r. Dyrektor Urzędu Celnego w W. uznał zarzuty zawarte w piśmie Strony za uzasadnione i pozostawił przedmiotowy pojazd za zobowiązaniem u zażalającego się. Na powyższe postanowienie M. H. pismem z dnia [...] .04.2002 r. złożył zażalenie, po rozpatrzeniu którego Dyrektor Izby Celnej w W. postanowieniem nr [...] z dnia [...] .10.2003 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Od powyższego rozstrzygnięcia M. H. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia i zwolnienie go z zabezpieczenia ewentualnie o jego uchylenie. W uzasadnieniu skargi wskazał, iż stosowanie środka zabezpieczenia jest zbyt uciążliwe i nieuzasadnione, gdyż organy celne w żaden sposób nie wykazały, że brak zabezpieczenia mógłby utrudnić lub uniemożliwić egzekucję. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w W. wniósł o jej oddalenie podtrzymując argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. W dniu [...].01.2004 r. Dyrektor Izby Celnej w W. skierował do Sądu Rejonowego w C. wniosek o orzeczenie na rzecz Skarbu Państwa przepadku przedmiotowego pojazdu. Postanowieniem z [...] lutego 2004 r. Sąd Rejonowy w C. w sprawie o sygn. akt [...] orzekł przepadek na rzecz Skarbu Państwa samochodu osobowego marki M. nr nadwozia [...] rok produkcji 1984. Postanowienie jest prawomocne ( k 17 ). Wobec tego, że w sprawie niniejszej skarga została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. a postępowanie nie zostało przed tym dniem zakończone, stosownie do art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), do rozpoznania skargi właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W chwili obecnej – po prawomocnym orzeczeniu przepadku przedmiotu zabezpieczenia na rzecz Skarbu Państwa – skarga stała się bezprzedmiotowa. Zgodnie z art. 244 pkt 5 Kodeksu celnego dług celny wygasa po orzeczeniu przepadku towarów zajętych przy nielegalnym wprowadzeniu na polski obszar celny. Zabezpieczenie zaś zostało przez organ celny ustanowione, aby zagwarantować pokrycie kwoty wynikającej z długu celnego. Z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia o przepadku pojazdu z mocy prawa została odjęta poprzedniemu właścicielowi możliwość dysponowania rzeczą , zaś orzeczenie Sądu stanowi podstawę do odebrania samochodu Skarżącemu. W tej zmienionej – na skutek orzeczenia o przepadku – sytuacji niecelowe jest rozstrzygania o zasadności dokonanego zabezpieczenia pojazdu. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd umarza postępowanie , jeżeli postępowanie z innych przyczyn ( niż śmierć strony i cofnięcie skargi ) stało się bezprzedmiotowe. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w postanowieniu.