V SA 4909/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA E. Jóźków (spr.), po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na rozstrzygnięcie Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie" z dnia (...) września 2003r., sygn. (...) w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego postanawia : odrzucić skargę Stosownie do art. 97§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z poźn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone , podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami admini stracyj nymi. W dniu 24 listopada 2003r. Z. K. wniósł skargę na rozstrzygniecie Fundacji "Polsko Niemieckie Pojednanie" z dnia (...) września 2003r., sygn. (...) odmawiające przyznania świadczenia z tytułu pracy niewolniczej / przymusowej ze środków niemieckiej Fundacji "Pamięć, Odpowiedzialność i Przyszłość". Uchwałą z 3 grudnia 200 lr., wydaną w sprawie sygn. akt OPS 3/01 (ONSA 2002/3/99), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że na ostateczne rozstrzygnięcie organu Fundacji "Polsko - Niemieckie Pojednanie" dotyczące świadczenia pieniężnego za represje ze strony okupanta hitlerowskiego, nie służ}- skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stwierdził, że zarówno porozumienie między rządami P. i N. zawarte (...) października 1991r., które nie zostało ratyfikowane, jak i późniejsze akty dotyczące przyznawania przez Fundację pomocy finansowej z tytułu doznanych prześladowań nazistowskich nie spełniają kryteriów pozwalających na zaliczenie ich do źródeł powszechnie obowiązującego prawa polskiego. Na podstawie tych źródeł pomiędzy osobą ubiegającą się o świadczenie a Fundacją nie powstaje stosunek administracyjno-prawny, co w konsekwencji oznacza, że Fundacja nie działa jako organ administracji publicznej powołany z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002r., Nr 153, poz. 1270) normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne) (art. 1). W świetle powyższego Fundacja "Polsko-Niemieckie Pojednanie" nie działa jako organ administracji publicznej i rozstrzygnięcia przez nią wydane nie są sprawami z zakresu kontroli działalności administracji publicznej - sprawami sądowoadministracyjnymi, do rozpoznania, których powołane są sądy administracyjne (art. 2 ustawy wyżej cytowanej). Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego i na mocy art. 58§1 pkt 1 w zw. z §3 postanowił jak w sentencji.