V SA/Wa 1029/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 29 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] na opisaną w komparycji postanowienia decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie. W dniu 19 grudnia 2013 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zaznaczył, iż uchybił terminowi z uwagi na konieczność sprawowania opieki nad chorą konkubiną. Następnie, w związku z wezwaniem Sądu, nadesłał pismo w którym wyjaśnił, że od 13 listopada 2013 r. do 11 grudnia 2013 r. jego konkubina – [...] – została poddana radioterapii i w tym okresie, jak i bezpośrednio po, tj. do 15 grudnia 2013 r. wymagała szczególnej opieki. Zatem przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ustała w dniu 15 grudnia 2013 r. Do pisma dołączył oświadczenie [...] potwierdzające fakt sprawowania nad nią opieki w dniach od 13 listopada 2013 r. do 15 grudnia 2013 r. oraz kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że od 13 listopada 2013 r. do 11 grudnia 2013 r. ww. poddana była radioterapii. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek strony o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie zasługiwał na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU. 2012 r., poz. 270) dalej "p.p.s.a.", Sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli bez swojej winy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana - w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Z przepisu tego wynika ponadto, że równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W ocenie Sądu skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Zauważyć bowiem należy, że przedstawione przez skarżącego okoliczności, które w jego ocenie uniemożliwiły mu terminowe złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, tj. leczenie jego konkubiny i konieczność sprawowania nad nią opieki, miały miejsce w dniach od 13 listopada 2013 r. do 15 grudnia 2013 r. Tymczasem termin do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku – wobec jego ogłoszenia w dniu 29 października 2013 r. – upłynął z dniem 5 listopada 2013 r. Z przedstawionej przez skarżącego argumentacji nie wynika aby w tym okresie, tj. od 29 października 2013 r. do 5 listopada 2013 r. istniały jakiekolwiek okoliczności uniemożliwiające mu wniesienie wniosku i wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu. Mając na uwadze powyższe okoliczności i uznając, że strona skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.