V SA/Wa 1032/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania wykorzystanego z naruszeniem obowiązujących procedur postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać Skarbowi Państwa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wypłacić na rzecz D. M. kwotę 1497 zł (tysiąc czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego, wpisanego do rejestru opłat sądowych pod poz. [...] w dniu [...] stycznia 2021 r. [...] (dalej: "Skarżący"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego), zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. [...] w przedmiocie odmowy zwrotu dofinansowania wykorzystanego z naruszeniem obowiązujących procedur. Skargę podpisał radca prawny [...]. Zarządzeniem z 16 lutego 2021 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w tym do podpisania skargi z 12 stycznia 2021 r. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi została doręczona pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 17 marca 2021 r. Termin do wykonania wezwania upłynął zatem 24 marca 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 29 akt sądowych). Pomimo skutecznego wezwania do dnia wydania niniejszego postanowienia ani Skarżący ani jego pełnomocnik nie złożyli wymaganego pełnomocnictwa, umocowującego radcę prawnego do zastępowania Skarżącego w postępowaniu przed tut. Sądem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak pełnomocnictwa jest więc brakiem formalnym pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym także skargi. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, a w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, Sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z uwagi na to, że w wyznaczonym terminie nie usunięto braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego umocowującego radcę prawnego do reprezentowania Skarżącego w postępowaniu przed tut. Sądem, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.