V SA/Wa 1039/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... stycznia 2013 r. Nr ... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie zwolnionego zabezpieczenia z tytułu zaliczkowej refundacji wywozowej p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji; Decyzją z dnia ... stycznia 2013 r. nr ... Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzję organu I instancji ustalającą wobec E. Sp. z o.o. kwotę nienależnie zwolnionego zabezpieczenia z tytułu zaliczkowej refundacji wywozowej w wysokości ... zł wypłaconej przez Agencję Rynku Rolnego do wniosku WPR1 nr ... z dnia ... grudnia 2004 r. oraz nakładającą na ww. Spółkę obowiązek zwrotu tej kwoty wraz z odsetkami od dnia zwolnienia zabezpieczenia do dnia poprzedzającego dzień zapłaty. W skardze na ww. decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi pełnomocnik skarżącego zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody Skarżącej, a co ważniejsze spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki biorąc pod uwagę wysokość żądanej przez organ do zwrotu kwoty powiększonej o odsetki. Skarżąca powołała się na trudną sytuację finansową wskazując, iż wynik finansowy za rok obrachunkowy 2012 zamknął się stratą. Podkreśliła przy tym, iż zaskarżona decyzja jest jedną z kilku decyzji zobowiązujących Skarżącą do zwrotu podobnej wielkości kwot w analogicznych stanach faktycznych. Wyjaśniła również, iż w związku z toczącymi się postępowaniami z udziałem Skarżącej, zwróciła się ona za wiedzą i akceptacją organu do Ambasadora K. w Polsce o pomoc prawną, celem rozwiązania powstałych w sprawie wątpliwości prawnych. W związku ze złożeniem przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zażalenia na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie o sygn. V SA/Wa 919/13 zarządzono o włączeniu do akt niniejszej sprawy odpisu zażalenia organu z dnia ... maja 2013 r. wraz z załącznikami. Z informacji zawartych w zażaleniu oraz złożonych załączników, wynika iż w dniu ... marca 2013 r. Skarżąca wykonała zaskarżoną decyzję, bowiem zwróciła na konto bankowe organu administracji środki określone w decyzji Prezesa ARR nr ... wraz z odsetkami. Pismem z dnia ... maja 2013 r. – w odpowiedzi na wezwanie Sądu – Skarżąca podtrzymała swój wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, iż Spółka wykazuje ujemne kapitały własne w wysokości ... zł. Ponadto wskazała, iż spłata kwoty ... zł wynikającej z decyzji Prezesa ARR z dnia ... listopada 2012 r. nr ... wraz z odsetkami nastąpiła z pożyczki udzielonej spółce przez głównego udziałowca, co nie tylko pogarsza i tak złą sytuację finansową spółki, ale naraża ją na pogłębienie trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (T.j. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270 ze zm.), dalej: ustawy p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z akt sprawy wynika, iż Skarżąca w złożonej do Sądu skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, której wykonanie wiązałoby się z uiszczeniem na rzecz Agencji Rynku Rolnego należności pieniężnych w kwocie ... zł wraz z odsetkami. W związku z informacją przekazaną przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, iż zaskarżona decyzja została wykonana przez Skarżącą w całości tj. ww. należności zostały przez Skarżącą przekazane na rachunek bankowy organu, wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, która została już wykonana, jest bezprzedmiotowy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.