V SA/Wa 1044/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2016 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę. A.P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą z dnia 30 marca 2016 r. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. (zwanego dalej: "Dyrektorem Izby") z dnia [...] lutego 2016 r. Skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 6 kwietnia 2016 r. przesyłką pocztową poleconą, zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 11 akt sądowych) i wpłynęła bezpośrednio do Sądu w dniu 11 kwietnia 2016 r. Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2016 r. o numerze V KO/Wa 44/16 przekazano skargę zgodnie z właściwością Dyrektorowi Izby celem zastosowania trybu przewidzianego w art. 54 § 2 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."), tj. przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Korespondencja obejmująca skargę wpłynęła do organu w dniu [...] kwietnia 2016 r. (vide: data stempla Izby Celnej w W. na piśmie przewodnim z dnia [...] kwietnia 2016 r.; akta administracyjne). W dniu 29 kwietnia 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. P. z dnia 30 marca 2016 r. wraz z odpowiedzią na skargę z dnia [...] kwietnia 2016 r. oraz aktami administracyjnymi sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, albowiem została złożona po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżący został pouczony w zaskarżonej decyzji. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 8 marca 2016 r. Następnie skarżący złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę tę nadał w urzędzie pocztowym w dniu 6 kwietnia 2016 r. (vide: k. 11 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał skargę zgodnie z właściwością Dyrektorowi Izby przy piśmie z dnia 13 kwietnia 2016 r. o numerze V KO/Wa 44/16, sporządzonym na zarządzenie z dnia 11 kwietnia 2016 r. Skarga wpłynęła do organu w dniu [...] kwietnia 2016 r. Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, iż trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby rozpoczął swój bieg w dniu następnym po dniu odebrania zaskarżonej decyzji, tj. w dniu [...] marca 2016 r. i upłynął z dniem 7 kwietnia 2016 r. Natomiast skarga wpłynęła do właściwego organu w dniu [...] kwietnia 2016 r. , czyli po upływie ustawowego terminu. Powyższe stanowisko jest prezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego. W postanowieniu z 20 lutego 2008 r. o sygn. akt II OZ 128/08 podniesiono, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu [...] o zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (postanowienie dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wniesienie skargi po terminie powoduje jej odrzucenie w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.