V SA/Wa 1045/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy L. o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie ze skargi Gminy L. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków unijnych; postanawia: - odrzucić wniosek. Pismem z dnia 20 grudnia 2011 r. (data nadania) pełnomocnik Gminy L. wniósł o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie V SA/Wa 1045/11 oraz zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w niniejszym postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 777 §1 pkt. 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. nr 43, poz. 296 ze zm.) tytułem egzekucyjnym jest między innymi prawomocne orzeczenie sądu. W myśl zaś art. 781 §2 tej ustawy tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym tytułom klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Jeżeli tej właściwości nie można ustalić, klauzulę nadaje sąd rejonowy, w którego okręgu ma być wszczęta egzekucja, a gdy wierzyciel zamierza wszcząć egzekucję za granicą - sąd rejonowy, w którego okręgu tytuł został sporządzony. Z powyższej regulacji wynika, że sąd administracyjny nie jest właściwy do nadawania klauzuli wykonalności swojemu wyrokowi. Według Kodeksu postępowania cywilnego, postępowanie o nadanie klauzuli wykonalności jest odrębnym postępowaniem szczególnym, ma charakter autonomiczny w stosunku do postępowania rozpoznawczego, a także w stosunku do właściwego postępowania egzekucyjnego. Treść wniosku strony skarżącej o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi administracyjnego przemawia za oceną, że strona ta zmierza do wszczęcia postępowania sądowego, do którego przeprowadzenia sąd administracyjny nie jest właściwy. Postępowania przed sądem administracyjnym inne niż wszczynane na skutek wniesienia skargi regulują przepisy art. 63 i art. 64 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z art. 64 tej ustawy, do wniosku o wszczęcie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zatem również do wniosku skarżącej o nadanie klauzuli wykonalności zastosowanie znajdą odpowiednio przepisy o skardze. Z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wobec tego wniosek o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, gdyż – jak już zaznaczono – sąd administracyjny do rozpoznania takiego wniosku nie jest właściwy. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.