V SA/Wa 105/11

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Szpitala [...] w K. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem sporządzonym na urzędowym formularzu PPPr z 14.12.2010 r. Szpital [...] z siedzibą w K. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, iż wysokość kapitału zakładowego wynosi [...] zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok wynosi [...] zł, zaś wartość straty za ostatni rok obrotowy według bilansu wynosi [...] zł. Wnioskująca strona posiada trzy rachunki bankowe na których zgromadzono odpowiednio środki pieniężne w wysokości: 2.525.021,06 zł, 1.146,65 zł oraz 41.568,65 zł. Zgodnie z oświadczeniem zawartym w rubryce 10 wniosku, "ze środków na rachunkach w terminie do 10 grudnia nastąpiła wypłata wynagrodzeń dla pracowników za miesiąc listopada 2010 r. – 3.457.119,47 zł oraz składka na PFRON za listopad 2010 r. – około 52 tys. zł; aby wypłacić całość zobowiązania wobec pracowników, ZUS, US, PFRON, skarżąca strona wnioskowała do NFZ o zaliczkę na poczet kolejnych płatności za świadczenia". Do wniosku załączono zestawienie rachunków bankowych Szpitala oraz sprawozdanie finansowe za rok 2009. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Oceniając możliwości finansowe Szpitala wzięto pod uwagę stan środków pieniężnych zgromadzonych na jego rachunkach bankowych, ich przeznaczenie oraz fakt, że wnioskująca strona jest zakładem opieki zdrowotnej, działającym w sektorze usług zdrowotnych. Zgodnie z oświadczeniem Szpitala na rachunkach bankowych znajdują się kwoty, które obecnie są niezbędne do jego bieżącej działalności i nie mogą być wydatkowane na koszty sądowe. Na marginesie już tylko wskazać należy, iż analiza sytuacji majątkowej i prawnej Szpitala była już przeprowadzona we wcześniejszym postępowaniu z wniosku o prawo pomocy, zakończonym postanowieniem z 17 czerwca 2008 r. o sygn. akt V SA/Wa 544/08, mocą którego zwolniono wnioskującą stronę od kosztów sądowych. Z wyłożonych względów uznać należało, iż wnioskująca strona nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania i na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.