V SA/Wa 1052/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA - Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... listopada 2009 r. Nr ... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę Opisaną w komparycji postanowienia decyzją organ ustalił kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz pouczył o przysługującym stronie prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (k. 28 verte akt adm.). Następnie strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją nr ... z dnia ... lutego 2010 r. Prezes Agencji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję i pouczył stronę o przysługującym jej prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 16 marca 2010 r. strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 13 maja 2010 r. wezwano skarżącą do wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca wskazała, iż skarży decyzję Prezesa Agencji z dnia ... listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ], dalej – p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie strona wnosząc skargę na decyzję Prezesa Agencji z dnia ... listopada 2009 r. zaskarżyła rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, z którego strona skorzystała, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznej decyzji Prezesa Agencji z dnia .... lutego 2010 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji z dnia ... lutego 2010 r. strona uzyskała prawo zaskarżenia jej do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, skargę złożoną na decyzję z dnia ... listopada 2009 r., czyli na decyzję wydaną w pierwszej instancji - należało uznać za niedopuszczalną i w tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.