V SA/Wa 1063/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. z dnia [...] kwietnia 2016 r. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1063/14, odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne p o s t a n a w i a: 1. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1063/14, 2. umorzyć postępowanie z wniosku i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, 3. zwrócić i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 23 października 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1063/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącej – i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca zaskarżyła powyższe orzeczenie zażaleniem, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z 9 grudnia 2014 r., sygn. akt II GZ 824/14. Wobec uiszczenia przez Skarżącą w dniu [...] stycznia 2016 r. wpisu od skargi w kwocie 100 zł, sprawa została skierowana do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym. Wyrokiem z dnia 10 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnienia sporządzanym i doręczanym na wniosek strony, Skarżąca pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r. złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy - w zakresie zwolnienia z obowiązku uiszczenia ww. opłaty kancelaryjnej. Powyższe pismo zostało potraktowane jako wniosek o zmianę postanowienia Sądu z 23 października 2014 r. Od wyroku Sądu z 10 marca 2016 r. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną, w której zawarła wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako: "p.p.s.a."), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Powyższy przepis uzależnia możliwość uchylenia bądź zmiany postanowień niekończących postępowania w sprawie od zmiany okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zarówno zmianę okoliczności faktycznych, jakie Sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. Sąd po wszechstronnej ocenie tych okoliczności może wydać stosowne postanowienie (zob. B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 382-383). Podkreślić należy, że przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Ministra Finansów z [...] lutego 2014 r. utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z [...] października 2012 r. o oddaleniu skargi na czynności egzekucyjne polegające na zajęciu wierzytelności z rachunków bankowych Skarżącej. Czynności te zostały podjęte w ramach postepowania egzekucyjnego prowadzonego wobec Skarżącej przez Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez wierzyciela - Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z., obejmujących zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy. Jak wynika z uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 maja 2016 r., sygn. akt II GPS 2/15, sprawy ze skarg na postanowienia organów egzekucyjnych wydawane w toku egzekucji administracyjnej dotyczącej tytułów wykonawczych wystawianych przez organy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego należą do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, o których mowa w art. 239 [pic] 1pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej: "p.p.s.a."). Zatem w przedmiotowej sprawie – jako należącej do kategorii spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, strona skarżąca jest ustawowo zwolniona od kosztów sądowych (art. 239 [pic] 1pkt 1 lit. e p.p.s.a.). W konsekwencji prawomocne postanowienie Sądu z dnia 23 października 2014 r. o odmowie Skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych podlega uchyleniu na podstawie art. 165 p.p.s.a. Zgodnie z 249a p.p.s.a., jeżeli strona cofnie wniosek o przyznanie prawa pomocy lub rozpoznanie tego wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Mając na uwadze okoliczność, że rozpoznanie wniosku Skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych stało się zbędne (z uwagi na ustawowe zwolnienie), postępowanie zainicjowane przedmiotowym wnioskiem Skarżącej podlega umorzeniu, stosownie do treści wyż. cyt. art. 249a p.p.s.a. Natomiast uwzględniając fakt, iż w niniejszej sprawie Skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł, powyższą opłatę należało zwrócić Skarżącej jako nienależnie pobraną na podstawie art. 225 p.p.s.a. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w postanowieniu.