V SA/Wa 1063/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zmianę postanowienia z dnia 23 października 2014 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] spółka z o.o. w [...] na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2014 r. Nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia: odmówić zmiany postanowienia z dnia 23 października 2014 r. Postanowieniem z dnia 17 lipca 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił [...] spółka z o.o. w [...] (zwana dalej skarżącą spółka) przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca spółka wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia. Postanowieniem z dnia 23 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Powodem odmowy było nie nadesłanie przez skarżąca spółkę dokumentów uprawdopodobniających złą sytuacje spółki, o której mowa była we złożonym formularzu wniosku o prawo pomocy (PPPr). Skarżąca spółka wniosła na ww. postanowienie zażalenie. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2014 r. sygn. akt II GZ 824/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił przedmiotowe zażalenie. W dniu 16 marca 2015 r. (data stempla pocztowego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo będące odpowiedzią na wezwanie do wykonania prawomocnego wezwania o wpisie, w którym skarżąca spółka wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, który został potraktowany jako wniosek o zmianę postanowienia z dnia 23 października 2014 r. Pismem z dnia 23 marca 2015 r. wezwano skarżącą spółkę do wskazania zmiany okoliczności sprawy poprzez wykazanie, że sytuacja majątkowa spółki uległa zmianie w sposób uzasadniający zmianę postanowienia z dnia 23 października 2014 r. Pismem z dnia 12 maja 2015 r. ponownie wezwano skarżącą spółkę do wskazania zmiany okoliczności sprawy poprzez wykazanie, że sytuacja majątkowa spółki uległa zmianie w sposób uzasadniający zmianę postanowienia z dnia 23 października 2014 r. Skarżąca spółka nie odpowiedziała na powyższe pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje : Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pozwalają na zmianę wydanego w tym przedmiocie rozstrzygnięcia, ale tylko w razie zmiany okoliczności sprawy. Strona – jeżeli jej poprzedni wniosek załatwiony został negatywnie – może złożyć kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Natomiast Sąd, rozpoznając ponowny wniosek ocenia, czy nastąpiła zmiana okoliczności i czy zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. Bez zmiany okoliczności brak jest podstaw do jakiejkolwiek modyfikacji wcześniej wydanego postanowienia. Zmiana musiałaby być tego rodzaju, żeby przyznanie prawa pomocy stało się zasadne. Mogłoby się to stać tylko w przypadku zmiany polegającej na pogorszeniu się sytuacji materialnej strony, co wnioskodawca musiałby wykazać, zgodnie z regułami, jakimi rządzi się postępowanie w przedmiocie prawa pomocy. Sąd stwierdza, że w rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka nie wskazała okoliczności, które mogłyby zostać ocenione w korzystny dla niej sposób i tym samym mogłyby uzasadniać zmianę postanowienia z dnia 23 października 2014 r. W rozpoznawanym obecnie wniosku Sąd dysponuje takimi samymi dokumentami, które zostały już ocenione ww. postanowieniu. Skarżąca spółka nie dołączyła do wniosku żadnych dokumentów, z których wynikałoby, że zaistniały nowe okoliczności faktyczne lub prawne stanowiące podstawę do zmiany wydanego w sprawie postanowienia. Z uwagi na powyższe, argumentacja zawarta w postanowieniu z 23 października 2014 r. pozostaje aktualna i nie wymaga powtórzenia, co oznacza, że ma ona nadal moc obowiązującą. Sąd nie doszukał się bowiem podstaw do jego zmiany bądź uchylenia polegającego na przyznaniu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Dlatego też działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 165 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.