V SA/Wa 1067/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA - Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1067/13 w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... lutego 2013 r. Nr ... w przedmiocie ustalenia kwoty nadmiernie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 21 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. J. (zwanego dalej: skarżącym) na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... lutego 2013 r. Pismem z dnia ... czerwca 2013 r. (data nadania pocztowego) skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżący wniósł "odwołanie" od cyt: "postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2013 roku". Z uwagi na treść pisma skarżącego oraz wobec wniesienia powyższego pisma w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej jak też z uwagi na wskazanie jako adresata – Naczelny Sąd Administracyjny - zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 czerwca 2013 r. powyższe pismo skarżącego potraktowano jako skargę kasacyjną od postanowienia WSA w Warszawie z dnia 21 maja 2013 r. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 j.t. zwanej dalej p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl natomiast art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Pismem z ... maja 2013 r. (karta ... akt sądowych) dołączonym do postanowienia Sądu odrzucającego skargę skarżący został poinformowany o wymogach dotyczących sporządzenia skargi kasacyjnej oraz o skutkach naruszenia powyższego przymusu adwokacko-radcowskiego. Powyższe pismo zostało doręczone skarżącemu ... maja 2013 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k-... akt sądowych). Pomimo właściwego pouczenia o przysługującym środku odwoławczym skarga kasacyjna S. J. została sporządzona przez samego skarżącego, a tym samym została naruszona dyspozycja cytowanego przepisu art. 175 p.p.s.a. Przepis art. 175 p.p.s.a przewiduje tylko jeden wyjątek. Mianowicie art. 175 § 2 p.p.s.a stanowi, iż przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W przedmiotowej sprawie powyższy wymóg również nie został spełniony. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 175 § 1 w zw. z art. 178 p.p.s.a., należało odrzucić skargę kasacyjną jako niedopuszczalną