V SA/Wa 1071/14

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. Ż. na decyzję Ministra Finansów z dnia (...) marca 2014 r. nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny p o s t a n a w i a: - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj.: 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić radcę prawnego z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. A. Ż., dalej "skarżący", złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o ustanowienie radcy prawnego oraz zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie uzyskuje żadnych dochodów i nie posiada jakiegokolwiek majątku. Uzasadniając wniosek wskazał, że żyje w ubóstwie, miesięcznie na utrzymanie dysponuje kwotą od 50 zł do 100 zł, nie otrzymuje wsparcia od rodziny. Podstawą utrzymania jest pomoc socjalna państwa. Skarżąca ze względu na stan zdrowia i wiek (58 lat) nie może znaleźć pracy. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a., Sąd może – na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie radcy prawnego, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozpoznanie skargi przez Sąd zależy od uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł, do kosztów postępowania należy zaliczyć również koszty wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Biorąc pod uwagę oświadczenia złożone przez skarżącego na urzędowym formularzu PPF i dokumenty źródłowe znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy: zaświadczenie z 7 marca 2014 r. Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. stwierdzające, że skarżący otrzymuje dodatek mieszkaniowy oraz zaświadczenie z dnia 13 sierpnia 2013 r. stwierdzające, że korzysta z pomocy społecznej z powodu ubóstwa, zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy z 25 lutego 2014 r. stwierdzające, że skarżący jest osobą bezrobotną i nie przysługuje mu prawo do zasiłku oraz porównując je z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach sądowych oraz z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika uznać należy, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia prawa pomocy w zakresie całkowitym. Podstawą utrzymania skarżącego są świadczenia otrzymywane z pomocy społecznej w formie zasiłków i dodatków mieszkaniowych. Skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych oraz majątku, który mógłby przeznaczyć na koszty prowadzonego postępowania sądowego. Ze względu na stan zdrowia i wiek (58 lat) nie może znaleźć pracy. Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności oraz kierując się zapewnieniem skarżącemu prawa do sądu należało uznać, iż zarówno udział radcy prawnego w sprawie, jak i zwolnienie od kosztów sądowych jest uzasadnione. W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.