V SA/Wa 1080/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T. Spółki jawnej w M. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej p o s t a n a w i a: oddalić wniosek Pismem z 15 kwietnia 2011 r. (data nadania) strona skarżąca - reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z [...] marca 2011 r. wydaną w przedmiocie przyznania pomocy finansowej. W skardze zawarty został również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, w którym podniesiono, że egzekucja decyzji spowoduje niepowetowaną szkodę dla strony skarżącej w postaci utraty oczekiwanych zysków ze spornej kwoty, czy choćby odsetek od tej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, [Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 ww. ustawy sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Instytucja wstrzymania wykonania ma bowiem charakter wyjątkowy i jej zastosowanie może mieć miejsce wyłącznie w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. Należy także zauważyć, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może dotyczyć tylko takich z nich, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. W niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła skargę na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego w przedmiocie przyznania pomocy finansowej. Zaskarżona decyzja nie nakłada na stronę skarżącą żadnych obowiązków, które mogłyby być wykonane dobrowolnie lub w sposób przymusowy. Brak jest zatem przymiotu wykonalności, co uniemożliwia wstrzymanie jej wykonania. Podkreślić również należy, że jak wynika z informacji zawartej w odpowiedzi na skargę środki przyznane zaskarżoną decyzją zostały stronie skarżącej już wcześniej wypłacone. W związku z powyższym wniosek o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowy. Mając zatem na uwadze przedmiot rozstrzygnięcia objętego wnioskiem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.