V SA/Wa 1093/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2012r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego postanawia: odrzucić skargę. Dnia [...] kwietnia 2012 r. (data stempla pocztowego) skarżący B. B. działając przez swojego pełnomocnika przesłał do tut. Sądu skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] marca 2012r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego. Do skargi został załączony wpis sądowy w kwocie 200 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 17 kwietnia 2012r. skarga została wpisana pod numer V KO/Wa 49/12 i przekazana zgodnie z właściwością Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Przesyłkę zawierającą skargę, zaadresowaną do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, nadano u operatora publicznego (Poczta Polska) dnia 20 kwietnia 2012 r. Pismem z 8 maja 2012r. organ złożył odpowiedź na skargę wnosząc o jej odrzucenie z powodu przekroczenia terminu na jej wniesienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako złożona po terminie do jej wniesienia. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 dalej - ppsa) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono, zaś termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie skarga B. B. nadana została za pośrednictwem poczty bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 13 kwietnia 2012 r. (k. 8 akt sądowych). W tej sytuacji za dzień wniesienia skargi przyjąć należało datę nadania przez tut. Sąd przesyłki zawierającej skargę do organu, którego działanie zaskarżono (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 16 września 2009r. sygn. akt III SA/Łd 427/09 oraz postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707). Zatem wniesienie skargi - jej nadanie do właściwego organu - zgodnie z trybem wskazanym w art. 54 § 1 ppsa, nastąpiło pismem z dniem 20 kwietnia 2012r. Tymczasem zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 19 marca 2012 r., co oznacza, iż termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 18 kwietnia 2012 r. Skoro nadanie skargi nastąpiło bezpośrednio do Sądu, który przekazał przesyłkę na adres organu już po upływie terminu z art. 53 § 1 tej ustawy, skarga jako spóźniona podlegała odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. W tym stanie sprawy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji.