V SA/Wa 1105/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... marca 2014 r. nr ... w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności na zalesianie w pomniejszonej wysokości za rok 2011 postanawia odrzucić skargę Zgodnie z zarządzeniem z 13 maja 2014 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi i odesłanie po podpisaniu do sądu – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 23 maja 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 18 akt sądowych). Zakreślony 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 30 maja 2014 r. W odpowiedzi na wezwanie strona skarżąca nadesłała dokumenty, które wpłynęły do tut. Sądu w dniu 2 czerwca 2014 r., a zatem po upływie omówionego wyżej terminu. W tym miejscu należy wyjaśnić, iż zgodnie z art. 83 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz.1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe, lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Oddanie pisma innemu podmiotowi niż Poczta Polska (w tym przypadku In Post Sp. z o.o.), chociaż posiadającemu uprawnienia do prowadzenia działalności pocztowej, nie oznacza zachowania terminu do dokonania czynności procesowej. Z dniem 1 stycznia 2013 r. weszła w życie ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. poz. 1529). Zgodnie z art. 178 ust. 1 tej ustawy, Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie tej ustawy. Operator In Post Sp. z o. o. nie jest zatem operatorem wyznaczonym w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe. W tej sytuacji za datę uzupełnienia braków formalnych skargi przez skarżącego należało uznać datę wpływu korespondencji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, to jest dzień 2 czerwca 2014 r. Podobne stanowisko prezentowane było w orzecznictwie sądowoadministracyjnym (por. postanowienie WSA w Łodzi z dnia 28 marca 2014r. sygn. akt III SA/Łd 277/14; postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 18 czerwca 2014r. sygn.akt II SA/Wr 786/13). W tej sytuacji za datę uzupełnienia braków formalnych skargi należało przyjąć datę wpływu pisma do Sądu, tj. 2 czerwca 2014 r. Na marginesie wspomnieć należy, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy zostanie przez Sąd rozpatrzony. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.