V SA/Wa 1110/07

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i odsetek za zwłokę; postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.; W. G. wystąpiła na urzędowym formularzu PPF z [...] grudnia 2007r. z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, jako fakty z których wynika zasadność przyznania prawa pomocy, iż gospodarstwo domowe prowadzi wraz z mężem oraz synem, który jest studentem. Oświadczyła, iż posiada dom o powierzchni 100 m2, nieruchomość rolną o pow. 1,95 ha stanowiącą odrębną własność męża, utrzymują się z dochodów pochodzących z gospodarstwa rolnego oraz renty męża - łączna wysokość dochodów to ok. 1160 złotych. Nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Do wniosku zainteresowana załączyła: harmonogram spłat rat kredytu, wyciąg z rachunku bankowego, umowę o rozłożenie na raty należności z tytułu składek na rzecz ZUS, decyzję o ponownym ustaleniu wysokości renty, dokumentację medyczną oraz faktury dotyczące zakupu leków, zaświadczenie o rocznej dochodowości gospodarstwa rolnego o pow. 1,95 ha fizycznego (2.618,48 zł.), zaświadczenia o wysokości dochodów za lata 2005-2006. W związku z tym, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z 9 stycznia 2008 r. wezwano zainteresowaną do złożenia dodatkowych informacji poprzez udzielenie odpowiedzi na konkretne pytania, w terminie siedmiu dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia 18 stycznia 2008r. skarżąca nadesłała dodatkowe oświadczenia i złożyła dokumenty. W ww. piśmie wskazała szczegółowo strukturę wydatków i dochodów i tak łączna kwota wydatków to około 17.700 złotych rocznie, natomiast łączny roczny dochód to kwota 16.800 złotych. Do pisma skarżąca załączyła dowody spłat rat zadłużenia wobec ZUS, faktury za energię elektryczną, gaz, telefon, decyzje w sprawie płatności do gruntów za 2007r. w wysokości 1015,30 złotych oraz wyciag z rachunku bankowego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła o ustanowienie adwokata. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę. Zasadność wniosku skarżącej rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenia o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Oceniając wniosek skarżącej wzięto pod uwagę jej sytuację rodzinną, zdrowotną i majątkową oraz dochody. Łączny dochód uzyskiwany przez skarżącą wynosi obecnie ok. 16.800 złotych rocznie, natomiast zgodnie z oświadczeniem wydatki przekraczają dochody i wynoszą ok. 17.700 złotych. Dlatego też uznać należy, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dodatkowo zauważyć należy, iż skarżąca wydatki podała w przybliżeniu, natomiast dochody mają charakter faktycznie uzyskiwanych. W związku z tym nieuprawnione byłoby poczynienie zarzutu skarżącej, iż nie ujawniła wszystkich źródeł dochodu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.