V SA/Wa 1114/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności dla gospodarstwa niskotowarowego p o s t a n a w i a: -wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji; W dniu 2 lipca 2009 r. (data nadania) B. P. złożył skargę na decyzję z dnia [...] czerwca 2009 r., którą Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy własna decyzję z dnia [...] grudnia 2008 r. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w wysokości [...] zł. W skardze B. P. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tegoż wniosku skarżący podniósł, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki, poprzez pozbawienie jego i jego małżonki majątku dorobkowego całego życia oraz utratę środków na bieżące utrzymanie. Wskazał również, że nie posiada oszczędności ani zdolności kredytowej, utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł miesięcznie, z których ponad [...] zł wydaje na leki, na utrzymaniu ma też małoletniego syna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Sąd rozpatrując przedmiotowy wniosek zważył, że zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przede wszystkim należy podnieść, że przesłanki niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków są pojęciami nieostrymi i wiąże się to z koniecznością konkretyzacji zawartej w nich ogólnej normy i nadania im treści z uwzględnieniem okoliczności faktycznych każdej indywidualnej sprawy. W niniejszej sprawie niewątpliwie należy przyjąć, że ewentualne wykonanie decyzji spowodowałoby dla skarżącego zaistnienie niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody majątkowej. Zaskarżona decyzja ustala bowiem, iż kwota nienależnie pobranych płatności wyniosła [...] zł. Uiszczenie takiej kwoty przez skarżącego, utrzymującego się z renty w kwocie [...] zł wiązałoby się niewątpliwie z nadmiernymi trudnościami. Na obecnym etapie postępowania wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji jest zatem zasadny. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.