V SA/Wa 1116/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2014 r. ( [...]) nr [...] w przedmiocie: odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z [...] marca 2014 r. M. M. (zwana dalej: skarżący), wniósł skargę na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2014 r. ([...]) nr [...] dotyczące odmowy przyznania pomocy w ramach działania 413 " Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania 312 "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007 – 2013 r. Organ w odpowiedzi na skargę z [...] maja 2014 r. wniósł o umorzenie postępowania w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tekst jednolity (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.) w związku z uwzględnieniem skargi w całości w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Pismem z dnia [...] maja 2014 r. Sąd zwrócił się do skarżącego o ustosunkowania się w terminie 7 dni do wniosku organu o umorzenie postępowania sądowego. Skarżący pismem z dnia [...] maja 2014 r. nadesłał odpowiedz na ww. wezwanie Sądu w którym poinformował, że w związku z przyjęciem wniosku o usunięcie naruszenia prawa przez organ oraz skierowanie wniosku do ponownej oceny skarga stała się bezzasadna i ją cofa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270], dalej – p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W myśl art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Stosownie do zdania drugiego tego przepisu cofnięcie skargi wiąże sąd, przy czym sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, natomiast stosownie do pkt 3 powyższego przepisu umorzenie postępowania następuje wtedy, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pismem z [...] kwietnia 2014 r. pozytywnie rozstrzygnęła wniesione przez skarżącego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i przywróciła jego wniosek o przyznanie pomocy ze środków unijnych do ponownej weryfikacji. W ocenie Sądu powyższe orzeczenie organu jest – wobec oświadczenia skarżącego – równoznaczne z uwzględnieniem skargi. Wobec skutecznego cofnięcia skargi przez stronę oraz wobec uwzględnienia skargi przez organ w całości, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.