V SA/Wa 1122/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ...stycznia 2011 r. Nr ... w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: odrzucić skargę. Opisaną w komparycji postanowienia decyzją Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmówiono J. K. (zwanemu dalej: skarżącym) przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W decyzji tej zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie złożenia odwołania, które skarżący wniósł ... stycznia 2011 r. Rozpatrując złożone w sprawie odwołanie decyzją z dnia ... marca 2011 r. nr ... Dyrektor M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... stycznia 2011 r. W decyzji tej zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wskazując, iż wydana w sprawie decyzja jest decyzją ostateczną. Pismem dnia ... kwietnia 2011 r. skarżący wniósł skargę do WSA w Warszawie na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... stycznia 2011 r. nr ... Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej – p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie skarżący wnosząc skargę na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... stycznia 2011 r. zaskarżył rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości wniesienia odwołania, z którego skarżący skorzystał, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznej decyzji Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... marca 2011 r. Zgodnie z zawartym pouczeniem w decyzji z dnia ... marca 2011 r. skarżący uzyskał prawo zaskarżenia do sądu administracyjnego aktu wydanego wskutek złożonego środka zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze skargę złożoną na decyzję z dnia ... stycznia 2011 r. – decyzję wydaną w I instancji - należało uznać jako niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. W tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.