V SA/Wa 1133/09

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. B. B. wystąpił z wnioskiem (sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 12.08.2009 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż w gospodarstwie domowym pozostaje wraz żoną, posiada dom o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha, natomiast nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca oświadczył, iż uzyskuje rentę w wysokości 626,00 zł, zaś jego zona w wysokości 519,14 zł. W uzasadnieniu podniósł, iż sytuacja materialne jego i zony jest trudna, ponoszą miesięcznie wydatki związane z leczeniem i rehabilitacją w wysokości 520 zł oraz związane z opłatami w wysokości 260 zł, zaś na życie pozostaje im 320 zł. Z uwagi na to, iż złożone oświadczenie okazało się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych wnioskodawcy, zarządzeniem z 26 sierpnia 2009 r. wezwano go do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, pismem procesowym z 31 sierpnia 2009 r., skarżący wyjaśnił, iż gospodarstwo rolne nie przynosi dochodów i zostało przekazane córce, nie posiada oszczędności pieniężnych na rachunkach ani lokatach. Wnioskodawca ponownie wezwany do złożenia dodatkowego oświadczenia wskazał w piśmie z 25 września 2009 r., iż nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego wraz z córką i nie otrzymuje od niej żadnej pomocy finansowej. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim skarżący nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i żony. Wzięto pod uwagę, iż prowadzone gospodarstwo rolne nie przynosi zysku, wnioskodawca i jego żona uzyskują niewielkie świadczenia rentowe i ponoszą wydatki związane z leczeniem, a ponadto nie posiadają oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.