V SA/Wa 1136/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-09-14
Skład orzekający: Starszy referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w sprawie zakończonej wyrokiem WSA przysługują koszty nieopłaconej pomocy prawnej, uwzględniające wynagrodzenie i podatek VAT, zgodnie z przepisami PPSA i rozporządzeń wykonawczych?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługują koszty nieopłaconej pomocy prawnej, obejmujące wynagrodzenie ustalone według stawek minimalnych określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. (w brzmieniu obowiązującym w dacie wszczęcia postępowania), podwyższone o podatek VAT, zgodnie z art. 250 § 1 i art. 258 § 2 pkt 8 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca A. K. wniosła skargę na decyzję Dyrektora ARRMiR odmawiającą przyznania płatności. WSA w Warszawie postanowieniem z 14 stycznia 2016 r. przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym, w tym ustanowienie adwokata z urzędu. Adwokat T. B. został wyznaczony 1 marca 2016 r. Po oddaleniu skargi wyrokiem z 28 lipca 2016 r., pełnomocnik z urzędu wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na rzecz adw. T. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł (w tym wynagrodzenie 240 zł i podatek VAT 55,20 zł).Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... maja 2015 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (OB) postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na rzecz adw. T. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł (słownie: "dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy"), w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 240 zł (słownie: "dwieście czterdzieści"), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 zł (słownie: "pięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy").
Postanowieniem z 14 stycznia 2016r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał A. K., dalej "Skarżąca" prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.
Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła w dniu 1 marca 2016r. pełnomocnikiem z urzędu dla Skarżącej adwokata T. B.
W trakcie rozprawy w dniu 28 lipca 2016r. wyznaczony w sprawie pełnomocnik z urzędu wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, że nie zostały one opłacone w całości, ani w części.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 lipca 2016r., sygn. akt V SA/Wa 1136/16 oddalił skargę Skarżącej na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z 27 maja 2015 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (OB).
Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat, (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W związku z tym, że sprawa została wszczęta skargą Skarżącej z 17 lipca 2015 r. i zakończona wyrokiem Sądu z 28 lipca 2016 r. w sprawie zastosowanie znalazły przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461) z uwagi na treść § 21 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801), zgodnie z którym do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (tj. 1 stycznia 2016 r. - § 23 cyt. rozporządzenia) stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Przepis § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 rozporządzenia oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) cyt. rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji 240 złotych.
Jednocześnie stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W związku z powyższym na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło