V SA/Wa 1137/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2010r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: odrzucić skargę. E. L. złożyła w dniu [...] marca 2012r. (data stempla pocztowego k. 5 akt sądowych) za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] października 2010r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Pełnomocnik organu w treści odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Jego zdaniem skarga zasługuje na odrzucenie, gdyż zaskarżona nią decyzja jest decyzją wydaną w I instancji, od której służy prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia. Z treści skargi E. L. wynika, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] października 2010r. nr [...], która jest decyzją pierwszoinstancyjną. Wbrew twierdzeniom pełnomocnika organu skarżąca złożyła w dniu [...] października 2010r. (prezentata organu) wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z [...] grudnia 2010r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Prawo złożenia skargi do sądu administracyjnego, zgodnie z pouczeniem tam zawartym przysługiwało wnioskodawczyni jedynie od decyzji z [...] grudnia 2010r. (w terminie 30-dni od dnia doręczenia ww. decyzji tj. do 12 stycznia 2011r.), jednak skarżąca nie skorzystała z tej możliwości. Uznać tym samym należało, że w niniejszej sprawie zaistniały przesłanki odrzucenia skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.