V SA/Wa 1138/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] kwietnia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego postanawia: odrzucić skargę. A. E. sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej: "Skarżąca", "Spółka" lub "Strona") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na opisaną w komparycji decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Zarządzeniem z dnia [...] 2019 r. Przewodniczący Wydziału V wezwał Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi, tj. odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, potwierdzającego takie uprawnienie w dacie wniesienia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona Stronie w dniu [...] 2019 r. (ZPO – K. 15). Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie nadesłała odpisu z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a). Osoba podpisująca skargę w imieniu podmiotu podlegającego obowiązkowemu wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego (jak Skarżąca w niniejszej sprawie), winna wykazać swoje umocowanie przedkładając odpis z KRS. Brak tego dokumentu stanowi brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni do dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie ani wnosząc skargę (przesyłając ją do organu za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A.) ani na wezwanie Sądu Skarżąca nie złożyła wymaganego dokumentu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W takiej sytuacji po stronie sądu powstaje obowiązek odrzucenia skargi. Ustawodawca nie przewidział bowiem jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. Odrzucenie skargi z ww. powodu może nastąpić jedynie po skutecznym doręczeniu stronie wezwania do złożenia odpisu z KRS. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca wezwanie do nadesłania odpisu z KRS została doręczona Stronie w dniu [...] 2019 r., tym samym ostatnim dniem do złożenia odpisu z KRS był [...] 2019 r. Pomimo skutecznego wezwania Skarżący nie dokonała wymaganej czynności. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.