V SA/Wa 1143/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia F. na postanowienie o kosztach zawarte w pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 1143/10 w sprawie ze skargi F. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu niewykorzystanej dotacji postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie zawarte w pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 1143/10, 2. zasądzić od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz F. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem zawartym w pkt 2 wyroku z 7 grudnia 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 1143/10 zasądził od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz F. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia 1 lutego 2011 r. pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na ww. postanowienie Sądu zawarte w pkt 2 wyroku wskazując, iż nie uwzględnia ono w całości zwrotu kosztów postępowania, tj. wpisu od skargi w wysokości [...] zł, zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w wysokości [...] zł oraz opłaty skarbowej uiszczonej od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł. Pełnomocnik skarżącej wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia Sądu poprzez zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz skarżącej dalszej kwoty [...] zł, tj. o zasądzenie – zamiast kwoty [...] zł, kwoty [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania w sprawie oraz zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz skarżącej kosztów postępowania zażaleniowego według norm przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zażalenie pełnomocnika skarżącego w zakresie żądania zwrotu kosztów postępowania sądowego w kwocie 12 217 zł jest oczywiście uzasadnione. W myśl art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: ustawy p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. (...). W przedmiotowej sprawie Sąd orzekł o kosztach na podstawie art. 200 ustawy p.p.s.a., który stanowi, iż w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zgodnie natomiast z art. 205 § 2 ustawy p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. W przedmiotowej sprawie skarżąca reprezentowana była przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata, zatem przysługuje mu zwrot kosztów zastępstwa procesowego, obliczony na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Z uwagi na fakt, iż wartość przedmiotu sprawy wynosiła [...] zł, przysługiwał skarżącej zwrot kosztów z tytułu wynagrodzenia adwokata w kwocie [...] zł, zgodnie z §18 ust. 1 pkt 1 lit. a w związku z §6 pkt 7 ww. cyt. rozporządzenia. Dodatkowo do wydatków adwokata należało doliczyć kwotę 17 zł, uiszczoną tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Z uwagi natomiast na fakt, iż skarżąca uiściła w dniu 31 maja 2010 r. należny od skargi wpis sądowy w kwocie [...] zł przysługuje jej od organu zwrot tej opłaty sądowej. Odnosząc się do zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego w postaci wynagrodzenia pełnomocnika Sąd zauważa, iż zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. d ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. koszty zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym przysługują tylko w przypadku rozpoznawania sprawy przez Sąd drugiej instancji, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Przewidując możliwość rozstrzygnięcia przez wojewódzki sąd administracyjny na podstawie art. 195 § 2 ustawy p.p.s.a., ustawodawca przyjął jednocześnie brak możliwości zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego w takim przypadku. Reasumując, prawidłowa wysokość zasądzonych w wyroku z 7 grudnia 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 1143/10 kosztów postępowania sądowego winna wynosić [...] zł. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 195 § 2 oraz art. 200 w zw. z art. 205 § 2 ustawy p.p.s.a, postanowił jak w sentencji.