V SA/Wa 1143/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 1143/13 odrzucającego skargę [...] na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...]lutego 2013 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną; Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę [...] (zwanego dalej: Skarżącym) na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lutego 2013 r. Pismem z dnia 17 lutego 2014 r. (data nadania pocztowego) Skarżący odwołał się do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z uwagi na treść pisma Skarżącego oraz wobec wniesienia powyższego pisma w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, jak też z uwagi na wskazanie jako adresata – Naczelny Sąd Administracyjny - zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 20 lutego 2014 r. powyższe pismo Skarżącego potraktowano jako skargę kasacyjną od postanowienia WSA w Warszawie z dnia 9 stycznia 2014 r. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (T.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl natomiast art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Pismem z 14 stycznia 2014 r. (karta 56 akt sądowych) dołączonym do postanowienia Sądu odrzucającego skargę Skarżący został poinformowany o wymogach dotyczących sporządzenia skargi kasacyjnej oraz o skutkach naruszenia powyższego przymusu adwokacko-radcowskiego. Powyższe pismo zostało doręczone skarżącemu 29 stycznia 2014 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k-59 akt sądowych). Pomimo właściwego pouczenia o przysługującym środku odwoławczym skarga kasacyjna [...] została sporządzona przez samego skarżącego, a tym samym została naruszona dyspozycja cytowanego przepisu art. 175 p.p.s.a. Przepis art. 175 p.p.s.a przewiduje tylko jeden wyjątek. Mianowicie art. 175 § 2 p.p.s.a stanowi, iż przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W przedmiotowej sprawie powyższy wymóg również nie został spełniony. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 175 § 1 w zw. z art. 178 p.p.s.a., należało odrzucić skargę kasacyjną jako niedopuszczalną