V SA/Wa 1145/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Blankiewicz - Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sadowego od skargi w sprawie ze skargi L. O. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia represji postanawia: - odrzucić wniosek Zgodnie z zarządzeniem z dnia 30 maja 2011 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została doręczona żonie skarżącego w dniu 6 czerwca 2011 r. Pismem procesowym z 22 czerwca 2011 r. (data nadania pocztowego) skarżący przesłał kopię potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z informacją, że opóźnienie zostało spowodowane jego pobytem w szpitalu. Do niniejszego pisma skarżący załączył Kartę informacyjną oraz dowód uiszczenia w dniu 22 czerwca 2011 r. wpisu sądowego od skargi. W związku z treścią ww. pisma procesowego, zgodnie z zarządzeniem z dnia 6 lipca 2011 r., na podstawie art. 6 p.p.s.a. strona skarżąca została poinformowana, że wpis sądowy od skargi został uiszczony po upływie terminu wskazanego w zarządzeniu z dnia 30 maja 2011 r. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której wpis sądowy został uiszczony po upływie zakreślonego w zarządzeniu terminu podlega odrzuceniu. Skarżącego poinformowano również, że stosownie do treści art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy może złożyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania niniejszego pisma, z zachowaniem warunków formalnych określonych w art. 87 p.p.s.a. Strona skarżąca została pouczona o treści art. 220, art. 86 i 87 p.p.s.a. Wyżej wskazane pismo informacyjne zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 15 lipca 2011 r. Następnie 5 sierpnia 2011 r. (data nadania pocztowego) Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu przekazał zgodnie z właściwością wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z załącznikami i kopertą, w której został nadany do organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zgodnie z art. 87 § 2 powołanej ustawy, we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanki przywrócenia terminu, które muszą być spełnione łącznie, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, określają przepisy § 1-4 art. 87 p.p.s.a. Są nimi: – wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, – uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu, – powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego, – równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4). Stosownie natomiast do treści art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Dokonując analizy wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz podnoszonych w nim okoliczności faktycznych, zdaniem Sądu należy stwierdzić, iż został on złożony z przekroczeniem ustawowego terminu, a tym samym podlega odrzuceniu. Jak wynika z akt sądowych, odbiór przesyłki sądowej zawierającej pismo informacyjne z 12 lipca 2011 r. pokwitowała żona skarżącego w dniu 15 lipca 2011 r. Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, pomimo prawidłowego pouczenia strony skarżącej zawartego w piśmie z dnia 12 lipca 2011 r., został nadany do organu w dniu 18 lipca 2011 r. (data nadania pocztowego na kopercie), a następnie przekazany zgodnie z właściwością do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 5 sierpnia 2011 r. (data nadania pocztowego). Należy zaznaczyć, że termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy organ, do którego wniosek złożono, przekaże go do Sądu lub zaadresowaną do Sądu właściwego odda w polskim urzędzie pocztowym, przed upływem terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego do skargi został wniesiony do organu i nadany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez organ w dniu 5 sierpnia 2011 r. w polskim urzędzie pocztowym, a więc po upływie terminu. Należy podkreślić, że tylko wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działalnie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Każdy inny wniosek o przywrócenie terminu musi być wniesiony bezpośrednio do Sądu. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 88 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.