V SA/Wa 1159/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie umorzenia należności z tytułu składek postanawia - przywrócić termin do usunięcia braku formalnego skargi Zgodnie z zarządzeniem z dnia 16 maja 2014 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi na decyzję ZUS z dnia [...] marca 2014 r. o numerze [...] – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi( art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez podpisanie skargi i odesłanie po podpisaniu do Sądu albowiem w jednej skardze zaskarżono więcej niż jeden akt administracyjny; w tym celu do wezwania załączono kserokopię skargi, której oryginał znajduje się w sprawie o sygn. akt VSA/Wa 1154/14. Wezwanie zostało doręczone w dniu 29 maja 2014 r. (zawrotne potwierdzenie odbioru k. 7 akt sądowych). Pismem z dnia 9 czerwca 2014 r. (data nadania pocztowego) strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi. W uzasadnieniu ww. wniosku skarżący wskazał, że jest chory na [...] oraz że od [...] maja 2014 r. nastąpiło gwałtowne nasilenie choroby i praktycznie cały czas spędził w łóżku. Do wniosku zostało załączone zaświadczenie od lekarza z dnia [...] maja 2014 r. oraz 2 zwolnienia lekarskie (z dnia [...]maja 2014 r. i [...] czerwca 2014r.). Zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2014 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełniania braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu poprzez nadesłanie podpisanej skargi – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 49 § 2 w zw. z art. 87 § 4 p.p.s.a.) Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 23 czerwca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 23 akt sądowych). 27 czerwca 2014 r. (data nadania pocztowego) strona skarżąca nadesłała podpisaną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Oceniając powyższy wniosek należy uznać, iż zasługuje on na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, może złożyć wniosek o przywrócenie terminu wnosząc go do sądu, w którym czynność miała być dokonana w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodabniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Artykuł 86 § 1 p.p.s.a. nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne (postanowienie Sądu Najwyższego z 22 lipca 1999 r., I PKN 273/99, OSNAP 2000, nr 20, poz. 757). Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi z uwagi na brak winy po stronie skarżącej w uchybieniu terminu. Uwzględniając okoliczności tej sprawy a w szczególności gwałtowne nasilenie choroby ([...]), które uniemożliwiło stronie skarżącej chodzenie, trudno przypisać stronie skarżącej świadome i celowe działanie zmierzające do przekroczenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że została spełniona przesłanka do przywrócenia terminu, określona w art. 87 § 2 p.p.s.a. i na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.