V SA/Wa 1165/08

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi M. S. wystąpił z wnioskiem (uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF z 2 czerwca 2008 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj. zwolnienia od kosztów sądowych lub częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi wraz z byłą żoną oraz dwójką małoletnich dzieci. Skarżący utrzymuje z dochodów uzyskiwanych w T. w wysokości 200 Euro, była żona skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Oświadczył także, iż była żona jest właścicielką lokalu mieszkalnego o pow. 57,30 m2, innych nieruchomości, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych nie posiada. W związku z tym, iż dane zawarte we wniosku okazały się niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2008r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia przedmiotowego wniosku przez udzielenie odpowiedzi na postawione pytania i nadesłanie stosownych dokumentów, w terminie siedmiu dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu 19 czerwca 2008 r. (data nadania) skarżący nadesłał dodatkowe oświadczenie, w którym podał, iż miesięczne wydatki związane z utrzymaniem kształtują się następująco: czynsz – 183,83 zł, ogrzewanie – 188,52 zł, woda 104,24 zł (kwota dotyczy dwóch miesięcy), energia elektryczna – 117,63 zł, wyżywienie 350-400 zł, ubrania – ok. 400 zł rocznie, koszty leczenia 450-500 zł rocznie, koszty wykształcenia – ok. 800 zł rocznie. Ponadto oświadczył, iż w tej chwili nie pracuje na terenie Polski, natomiast w T. skarżący pracuje w sklepie brata i zarabia 200 Euro. Stwierdził, iż zarówno on jak i jego żona nie posiadają rachunków bankowych, lokat dewizowych, ani majątku ruchomego. Wyjaśnił, iż uzyskuje pomoc finansową od swojego ojca, przeznaczaną na utrzymanie dzieci oraz m.in. na dwukrotny przelot z T. do W. Była żona skarżącego otrzymuje pomoc od swojej ciotki, która mieszka w tym samym mieszkaniu oraz matki. Obie te osoby otrzymują świadczenia rentowe. Dodatkowo wyjaśnił, iż była żona skarżącego nie składała zeznania podatkowego za 2007r. Do pisma załączy oświadczenie byłej żony świadczące o zarejestrowaniu w Powiatowym Urzędzie Pracy i zaświadczenie z Urzędu Skarbowego potwierdzające fakt nie złożenia zeznania podatkowego. . Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym – wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. – strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę. Zasadność wniosku skarżącego rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie on zobowiązany ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jego możliwości finansowe. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenia o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł. należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym. Oceniając wniosek skarżącego wzięto pod uwagę jego sytuację rodzinną i majątkową oraz dochody. Dochód uzyskiwany przez skarżącego w wysokości 200 Euro oraz w postaci pomocy bliskich osób pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych jego i jego rodziców. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.