V SA/Wa 117/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi N. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia ... listopada 2015 r. Nr ... w przedmiocie zwrotu dofinansowania ze środków unijnych p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji W skardze na decyzję opisaną w komparycji postanowienia zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący – N. - podniósł, że istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Powołał się na ważny interes uniemożliwiający jednorazową spłatę należności. Wskazał, że w przypadku jednorazowej spłaty płynność finansowa oraz działalność statutowa zostałaby zakłócona. Środki zgromadzone na rachunku bankowym są własnością organizacji międzyzakładowych i zakładowych Regionu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynika, że wprowadzona w § 3 tego przepisu ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady przewidzianej w § 1 tego artykułu. Zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania może mieć bowiem miejsce tylko w sytuacjach ściśle określonych w tym przepisie, tj. w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. W ocenie Sądu argumenty skarżącego uzasadniają zastosowanie w sprawie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zasadnie skarżący zwrócił uwagę, że wykonanie decyzji może doprowadzić do powstania znacznej szkody w postaci istotnego zakłócenia prowadzenia działalności statutowej związku zawodowego. Oceniając powyższą przesłankę Sąd wziął także pod uwagę określoną w decyzji wysokość należności (... zł). Z tego względu i na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.