V SA/Wa 1193/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D. Spółki jawnej w W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: oddalić wniosek. Postanowieniem z dnia 13 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Spółki jawnej D. z siedzibą w W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2012 r. W dniu 18 grudnia 2012 r. G. K. złożył pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna" wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z dnia 17 grudnia 2012 r. Wnioskodawca występując o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata wypełnił urzędowy formularz PPF przedstawiając swoją sytuację rodzinną i majątkową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Wniosek G. K. jest niedopuszczalny i jako taki podlega oddaleniu. Na wstępie przypomnieć należy, iż postępowanie o prawo pomocy jest postępowaniem wpadkowym w ramach toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego i zostaje zainicjowane przez złożenie wniosku. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. Nr 270), dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Literalna wykładnia powyższego przepisu nie pozostawia wątpliwości, iż z wnioskiem o prawo pomocy w ramach toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego może wystąpić jego strona. Wskazać nadto należy, iż w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że stroną postępowania w zakresie prawa pomocy może być również uczestnik na prawach strony postępowania sądowoadministracyjnego. Mając na uwadze powyższe w pierwszej kolejności zbadać należało, czy G. K. jest stroną bądź uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi złożonej przez D. Spółkę jawną w W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2012 r. Analizując akta niniejszej sprawy stwierdzić należało, iż stroną skarżącą jest osoba prawna – spółka jawna. Niezależnie od tego, iż zaskarżona w sprawie decyzja z dnia [...] marca 2012 r. została zaadresowana do spółki, zauważyć należy, iż zarządzeniem z dnia 24 maja 2012 r. (k. 1 akt sądowych) zwrócono się do G. K. o wyjaśnienie, czy wnosi skargę w imieniu spółki jawnej. Wobec braku odpowiedzi, zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2012 r. uznano, iż stroną skarżącą w sprawie jest spółka jawna, a nie G. K. (k. 28 verte akt). Ponadto pismem z dnia 19 października 2012 r. G. K. poinformował, iż skargę złożył "w imieniu własnym i Spółki Jawnej [...]" (k. 35 akt). Następnie postanowieniem z dnia 13 listopada 2012 r. odrzucono skargę Spółki jawnej D., z uwagi na nieuzupełnienie w zakreślonym terminie jej braku formalnego poprzez złożenie dokumentu, z którego wynika umocowanie do podpisania skargi. W tym stanie rzeczy przyjąć należało, iż G. K. nie jest stroną postępowania w sprawie ze skargi ani nie jest jej uczestnikiem na prawach strony. Oznacza to, iż nie może on być w konsekwencji stroną postępowania w zakresie prawa pomocy, a jego wniosek uznać należało za niedopuszczalny. Na marginesie już tylko wskazać należy, iż wniosek o prawo pomocy złożony w imieniu strony skarżącej – spółki jawnej – winien być sporządzony na urzędowym formularzu oznaczony symbolem "PPPr", a nie symbolem "PPF", który przeznaczony jest wyłącznie dla osób fizycznych. Mając zatem na uwadze, iż przepisy ustawy p.p.s.a. nie przewidują możliwości odrzucenia wniosku o prawo pomocy z powodu jego niedopuszczalności, należało wniosek oddalić, o czym orzeczono – na podstawie art. 254 § 1 p.p.s.a. – w sentencji postanowienia.