V SA/Wa 1228/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa poinformowała J.B., że w odniesieniu do jego wniosku o przyznanie pomocy w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych", który wpłynął do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w dniu 28 kwietnia 2009 r., odmówiono J. B. przyznania wnioskowanej pomocy. Pouczono przy tym Wnioskodawcę o sposobie zaskarżenia pisma stanowiącego rozstrzygnięcie złożonego wniosku. Pismem z dnia 13 lipca 2009 r. Skarżący J.B. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2009 r. wydane w sprawie znak: [...]. Skarga zgodnie z właściwością przekazana została organowi celem zajęcia stanowiska w sprawie. W dniu 17 sierpnia 2009 r. skarga J. B. wraz z odpowiedzią na ww. skargę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Mając powyższe na uwadze, wskazać należy, iż skarga J.B. złożona została przedwcześnie, bowiem zgodnie z treścią przepisu art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Wyjaśnić tutaj należy, iż wniosek Skarżącego o przyznanie pomocy, rozpoznany został na podstawie art. 22 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich [Dz. U. Nr 64, poz. 427 ze zm.]. Oznacza to, iż celem prawidłowego zaskarżenia wydanego w sprawie rozstrzygnięcia, należy w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma informującego o wyniku rozpoznania wniosku, wezwać na piśmie Prezesa ARiMR do usunięcia naruszenia prawa, a następnie w terminie 30 dni od dnia otrzymania odpowiedzi Prezesa ARiMR na wezwania do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli odpowiedzi na wezwanie nie udzielono w terminie 60 dni od dnia wniesienia tego wezwania do Prezesa ARiMR, złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarżący pouczony został o sposobie wniesienia skargi na zaskarżone rozstrzygnięcie. Pobocznie wskazać należy, iż jak wynika z odpowiedzi na skargę, Skarżący jednocześnie ze skargą do tutejszego Sądu zwrócił się do organu o ponowne rozpatrzenie jego wniosku. Tym samym sprawie wniosku Skarżącego nadano bieg także przed organem administracyjnym, co oznaczać może dla skarżącego możliwość wniesienia skargi na wydane w jego sprawie rozstrzygnięcie z dnia [...] czerwca 2009 r. po uzyskaniu odpowiedzi organu (lub braku tej odpowiedzi) na jego pismo z dnia 13 lipca 2009 r. W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę jako niedopuszczalną.