V SA/Wa 1236/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności udzielenia zgody na pobyt tolerowany postanawia: odrzucić skargę; W skardze na decyzję Rady do Spraw Uchodźców skarżący zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów postępowania. Zgodnie z zarządzeniem z 18 sierpnia 2009 r. przesłano skarżącemu urzędowy formularz PPF, celem jego wypełnienia i odesłania do Sądu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ww. przesyłka zawierała również odpowiedź na skargę oraz pouczenie o treści art.70 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) - dalej "p.p.s.a.". Wezwanie Sądu zostało doręczone na adres wskazany w skardze, w trybie art. 73 p.p.s.a. Pismo awizowano dwukrotnie, ostatecznie zwrócono do Sądu jako niepodjęte w terminie (dowód: koperta wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru k. 20 akt sądowych). Doręczenie uznano za dokonane z dniem 8 października 2009 r. W zakreślonym terminie brak formalny wniosku nie został usunięty. Zarządzeniem z dnia 27 października 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Następnie zgodnie z zarządzeniem Sądu z dnia 01 grudnia 2009 r. do skarżącego został wysłany odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania. W zarządzeniu zamieszczono pouczenie, iż nie uiszczenie w terminie wpisu od skargi spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 stycznia 2010 r. w trybie art. 70 § 2 p.p.s.a. Dowód: koperta – 28 akt sądowych. W tym miejscu należy zauważyć, iż doręczenie poprzez dwukrotne awizo opiera się na domniemaniu, że adresat miał możliwość zapoznania się z treścią przesyłki. Skarżący pismem z dnia 18 sierpnia 2009r. został pouczony o obowiązku zawiadamiania Sądu o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby i skutkach jego zaniedbania. Zgodnie z powyższym pouczeniem wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi uznano za doręczone pod wskazanym przez skarżącego adresem i pozostawiono w aktach sprawy zgodnie z art. 70 § 2 p.p.s.a. W zakreślonym terminie należna opłata sądowa nie została uiszczona . W tej sytuacji na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.