V SA/Wa 1236/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.C. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony postanawia: odrzucić skargę; Decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał w mocy decyzję Wojewody W. z dnia [...] października 2009 r. w zakresie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2010r. została wysłana do skarżącej za pośrednictwem Poczty Polskiej listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Przesyłkę wysłano na adres wskazany przez skarżącą w odwołaniu od decyzji Wojewody W. z dnia [...] października 2009 r. Ponieważ adresata nie zastano, jak również wobec niemożności doręczenia przesyłki dorosłemu domownikowi, sąsiadowi bądź dozorcy domu, w dniu 3 marca 2010 r. przesyłka została awizowana. Po raz drugi przesyłkę awizowano w dniu 10 marca 2010r. Przesyłka była przechowywana w Urzędzie Pocztowym do dnia 18 marca 2007r., a następnie jako nie podjęta w terminie, została zwrócona nadawcy. Z akt administracyjnych wynika również, że w dniu 9 marca 2010 r. skarżąca osobiście w siedzibie Organu odebrała zaskarżoną decyzję. Świadczy o tym parafa na decyzji (k. 145 akt Wojewody W.). Wskazać należy, że podpis ten jest tożsamy ze wzorem podpisu złożonym na wniosku (k. 137 verte i 138 akt Wojewody W.). Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie za datę doręczenia zaskarżonej decyzji należy uznać, zgodnie z art. 40 § 1 k.p.a., datę osobistego odbioru przez stronę skarżącą w dniu 9 marca 2010 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.] – zwanej dalej p.p.s.a. – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżąca została pouczona w zaskarżonej decyzji. Jak wyżej wskazano zaskarżona decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców została doręczona stronie skarżącej w dniu 9 marca 2010 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem 8 kwietnia 2010 r., natomiast skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 9 kwietnia 2010 r., czyli po upływie omówionego terminu. Wniesienie skargi po terminie powoduje jej odrzucenie w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.