V SA/Wa 1240/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S.amodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Nr 1 w B. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia (...) marca 2013 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej nr 1 w B., dalej: "skarżący" lub "ZOZ" wystąpił z wnioskiem, sporządzonym na urzędowym formularzu PPPr, o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. We wniosku skarżący wskazał, że wniosek jest uzasadniony ze względu na złą sytuację finansową skarżącego, spowodowaną połączeniem z zadłużonym szpitalem i przejęciem jego długów. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, iż kapitał własny wynosi (-)4.994.445,70 zł, ZOZ posiada środki trwałe w wysokości 8.494.965,30 zł, zgodnie z bilansem za ostatni rok obrotowy skarżący poniósł stratę w wysokości 234.831,95 zł. Z oświadczenia wynika również, że skarżący posiada dwa rachunki bankowe ze stanami kont: (+)22,05 zł oraz (+)693.021,31 zł. Dodano, że zobowiązania i rezerwy na zobowiązania wg bilansu za ostatni rok obrotowy wynoszą 16.761.067,50 zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej " p.p.s.a", właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Sąd może przyznać osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy strona wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a zwolnienie z części kosztów postępowania, jest możliwe jeśli jednostka taka wykaże, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 1 i pkt 2 p.p.s.a.). Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że co do zasady, każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia. Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Prawo pomocy ma charakter szczególny i dlatego z uprawnienia tego mogą skorzystać jedynie podmioty, które wykażą, że znajdują się w wyjątkowo trudnej sytuacji materialnej. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania stanowi wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł oraz stan faktyczny sprawy, brak uzasadnienia dla zwolnienia skarżącego z wpisu sądowego we wskazanej kwocie, a więc przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Oceniając złożony wniosek i oświadczenia zawarte na urzędowym formularzu PPPr stwierdzić należy, że skarżący nie wykazał braku dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania. W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżący wskazał, że posiada środki pieniężne na rachunkach bankowych w wysokości 693.021,31 zł, a więc w kwocie nieproporcjonalnie wysokiej do kwoty wpisu sądowego należnego w najniższej stawce tj. 100 zł. Skarżący posiada również majątek trwały o wartości 8.494.965,30 zł. Nie negując, że ZOZ znajduje się w trudnej sytuacji finansowej spowodowanej, zgodnie ze składanymi wyjaśnieniami, z połączenia ze szpitalem i przejęciem jego długów, uznać należy, że skarżący może wygospodarować kwotę 100 zł i zapłacić wpis od złożonej skargi kasacyjnej. Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.