V SA/Wa 1251/11

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy wobec stwierdzenia, że wniosek jest niedopuszczalny postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. M. B. wnosząc skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z [...] kwietnia 2011r., wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż dwie osoby utrzymują się z kwoty 1500 złotych (w rubryce łączny dochód wskazał kwotę 2500 złotych). Oświadczył, że nie posiadają nieruchomości, zasobów pieniężnych, oszczędności. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący uzupełnił formularz wskazując, że gospodarstwo domowe prowadzi wraz z konkubiną, która nie posiada zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. W rubryce dotyczącej źródeł dochodów wskazał, że dochód w wysokości 1500 złotych uzyskiwany jest z pracy. W piśmie procesowym z 18 lipca 2011r. skarżący wyjaśnił, że wyprowadził się od konkubiny i obecnie prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Do pisma załączył nowy wniosek o przyznanie prawa pomocy i wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazał, iż jedynym źródłem utrzymania jest pomoc socjalna przyznawana w trakcie postępowania o nadanie statusu uchodźcy w wysokości 750 złotych. Ponadto wyjaśnił, że po wyprowadzeniu się od konkubiny, zmienił miejsce zamieszkania. Konkubina była osobą bezrobotną, nie zarejestrowaną w urzędzie pracy. Odnosząc się do wpisanej w rubryce dochody kwoty 1500 złotych w poprzednim wniosku o przyznanie prawa pomocy wyjaśnił, że tę kwotę wpisała konkubina i wynikała ona z nieznajomości wypełniania formularza PPF. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Skarżący przy piśmie z 18 lipca 2011r. zmodyfikował poprzedni wniosek o przyznanie prawa pomocy, składając nowy wniosek i wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowity. W związku z tym w niniejszej sprawie rozpoznano prawo pomocy w zakresie całkowitym. Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Ujawniona sytuacja materialna skarżącego wskazana we wniosku o przyznanie prawa pomocy z 18 lipca 2011r. jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Dokonując takiej oceny, kierowano się przede wszystkim tym, iż cudzoziemiec nie posiada źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z postępowaniem sądowym oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Już sama okoliczność, iż otrzymuje pomoc od państwa polskiego, świadczy o jego trudnej sytuacji materialnej. Jednocześnie podnieść należy, iż owa pomoc jest pożytkowana na wydatki związane z koniecznym utrzymaniem, zaś jej wysokość nie pozwala na czynienie oszczędności przeznaczonych na koszty sądowe. Dodatkowo należy zauważyć, iż nie wzywano skarżącego do uzupełnienia złożonych oświadczeń, gdyż składając nowy wniosek z 18 lipca 2011r. skarżący wyjaśnił powody dla których w poprzednim wniosku wpisano w rubryce dochody kwotę 1500 złotych, a obecnie 750 złotych. Ponadto miano również na uwadze fakt, że cudzoziemiec nie mógł podjąć legalnie zatrudnienia, w związku z tym również nie mógł przedstawić zaświadczenia o zarobkach, a oświadczenie odnośnie uzyskiwanych dochodów już złożył. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.