V SA/Wa 1253/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia NSA Barbara Wasilewska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. i M. L. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia grudnia 2007 r. Nr ... w przedmiocie rozłożenia na raty należności z tytułu kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę W dniu 4 kwietnia 2008 r. K. i M. L. złożyli skargę (zatytułowaną zażalenie) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie wydania decyzji nr..., która dotyczy rozłożenia kary pieniężnej na trzy równe raty każda po ... zł miesięcznie. W dniu 21 maja 2008 r. skarżący uzupełnili brak formalny skargi, poprzez jej podpisanie przez każdą ze skarżących stron, a ponadto K. L. nadesłała pełnomocnictwo dla swojego męża M. L. do reprezentowania jej w postępowaniu w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z zarządzeniem Sądu z dnia 9 czerwca 2008 r. M. L., jako skarżący oraz pełnomocnik swej małżonki K. L. - dalej: skarżący - został zobowiązany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu administracyjnego. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący pismem z dnia 19 czerwca 2008r. (data nadania w placówce pocztowej) wskazał, iż jego skarga dotyczy decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad nr ... z dnia ... grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej ustawy p.p.s.a - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a.). Wobec treści oświadczenia skarżącego z dnia 18 czerwca 2008 r. należało uznać, iż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad nr ... z ... grudnia 2007 r., a więc decyzja wydana w I instancji, od której, zgodnie z zawartym w rozstrzygnięciu pouczeniem, przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zgodnie z art. 127 §3 Kodeksu postępowania administracyjnego. Wniosek taki K. i M. L. złożyli w dniu 7 stycznia 2008 r. W wyniku jego rozpatrzenia Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wydał w dniu ... lutego 2008 r. decyzję nr ..., którą utrzymał w mocy decyzję własną z dnia ... grudnia 2007 r. Zgodnie z zawartym pouczeniem w decyzji z dnia ... lutego 2008 r. strona skarżąca uzyskała prawo zaskarżenia do sądu administracyjnego aktu wydanego wskutek złożonego środka zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze skargę złożoną na decyzję z dnia ... grudnia 2007 r. – decyzję wydaną w I instancji - należało uznać jako niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. W tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz §3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.