V SA/Wa 1284/08

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E. G. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego; postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. ustanowienia adwokata; Wnioskiem z dnia 5 września 2008r. E. G. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. ustanowienia adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi wraz z żoną, utrzymuje się ze swojego świadczenia emerytalnego oraz świadczenia emerytalnego żony w łącznej wysokości 1523 złotych brutto. Oświadczył, iż jest współwłaścicielem 1 ha lasu, innych nieruchomości, dochodów i majątku w tym zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych nie posiada. W związku z tym, że dane zawarte we wniosku okazały się niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 9 września 2008 r. wezwano zainteresowanego do uzupełnienia przedmiotowego wniosku przez udzielenie odpowiedzi na postawione pytania i nadesłanie stosownych dokumentów, w terminie siedmiu dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 18 września 2008 r. (data nadania) skarżący nadesłał dodatkowe oświadczenie, w którym podał, iż wraz z żoną ma ustanowioną służebność osobistą polegającą na prawie bezpłatnego mieszkania w czterech izbach darowanego córce domu mieszkalnego wraz z prawem korzystania z kuchni i łazienki. Wskazał, iż ze świadczeń emerytalnych żony w wysokości 668,27 złotych i skarżącego w wysokości 682,36 złotych netto pokrywają koszty wyżywienia, ubrania, środków czystości i leczenia. Oświadczył, iż nie pokrywa kosztów mieszkania- pokrywa je właścicielka oraz, że nie wykonuje żadnej pracy dodatkowej, nie uzyskuje dopłat bezpośrednich do gruntów. Ponadto wskazał, iż nie posiada oszczędności pieniężnych. W związku z tym, że dane zawarte we wniosku i dodatkowym oświadczeniu okazały się niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 22 września 2008 r. wezwano zainteresowanego do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez złożenie wyciągu z posiadanego przez żonę rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy. Pismami z dnia 23 września 2008 r. skarżący nadesłał dodatkowe oświadczenie, w którym podał, iż zeznania podatkowego nie składał. Ponadto załączył wyciąg z rachunku bankowego żony z saldem na dzień 23 września 2008r. w wysokości 8,75 złotych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 245 §3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §3 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę. Zasadność wniosku skarżącego rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie on zobowiązany ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jego możliwości finansowe. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Oceniając wniosek skarżącego wzięto pod uwagę jego sytuację rodzinną, majątkową oraz dochody. Łączny dochód uzyskiwany przez skarżącego oraz jego żonę obecnie ok. 1350 złotych netto i pozwala wyłącznie na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych. Wobec tego należy uznać, iż skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.