V SA/Wa 1310/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. D. z dnia 22 października 2009r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2009r. w sprawie ze skargi S. D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną z dnia 22 października 2009r. Postanowieniem z dnia 25 września 2009r. tut. Sąd odrzucił skargę S. D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...], w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego, z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie. Skarżący pismem z dnia 22 października 2009r., wniósł skargę kasacyjną na ww. postanowienie, wnosząc o zmianę postanowienia, tak by uwzględniło wniesioną przez skarżącego opłatę. Podał przy tym, iż źle zrozumiał pouczenie o terminie zapłaty wpisu, a ponadto nie mógł, z uwagi na ciężką sytuację finansową, wpłacić wpisu w wymaganym siedmiodniowym terminie. Wraz z pismem zwrócił się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarga kasacyjna sporządzona została przez skarżącego S. D. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270] zwanej dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Skarżący wraz z odpisem zaskarżonego postanowienia otrzymał – za pośrednictwem żony Z. D. - co jest na tle art. 43 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) prawnie skuteczne - w dniu 1 października 2009r. pouczenie o wskazanych powyżej wymogach dotyczących sporządzenia skargi kasacyjnej (karta 28 a. s.). Pomimo skutecznego pouczenia o trybie zaskarżenia postanowienia z dnia 25 września 2009r. skarga kasacyjna została sporządzona przez skarżącego osobiście, a w związku z tym niewypełniona została dyspozycja cytowanego powyżej przepisu. Wskazać tutaj należy, iż dla niniejszego rozstrzygnięcia z uwagi na treść ww. przepisów p.p.s.a. nie ma znaczenia zawarcie w treści skargi kasacyjnej wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek o przyznanie prawa pomocy będzie podlegał rozpoznaniu przez referendarza sądowego. Wskazać także należy, iż przepis art. 175 p.p.s.a przewiduje tylko jeden wyjątek od ww. zasady. Mianowicie art. 175 §2 p.p.s.a stanowi, iż przepisu §1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W przedmiotowej sprawie powyższy wymóg również nie został spełniony. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji postanowienia.