V SA/Wa 1313/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 7 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M. na decyzję Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu postanawia: odrzucić skargę. G. M. złożył skargę na opisaną w komparycji postanowienia decyzję Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Przesyłka zawierająca skargę została zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał skargę zgodnie z właściwością do Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Następnie, organ wykonując obowiązek określony w art. 54 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) dalej: p.p.s.a., przekazał Sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt administracyjnych przedmiotowej sprawy zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 17 maja 2017 r. Zatem, zgodnie z przywołaną regulacją prawną, trzydziestodniowy termin do wniesienia w niniejszej sprawie skargi biegł od 18 maja 2017 r. i upłynął z dniem 16 czerwca 2017 r. Jednocześnie – jak wskazano powyżej – w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z ustaleń faktycznych poczynionych w niniejszej sprawie wynika, iż skarżący skargę zaadresowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nadał 16 czerwca 2017 r. (data na kopercie, w której nadesłano skargę – karta nr 8 akt sądowych). Następnie, Sąd przekazał skargę zgodnie z właściwością do Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. (w niniejszej sprawie 16 czerwca 2017 r., czyli daty nadania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie). Należy zaznaczyć, że termin do wniesienia skargi jest zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy organ, do którego skargę złożono, przekaże ją organowi wskazanemu w art. 54 § 1 p.p.s.a. przed upływem terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie powyższy termin nie został zachowany, ponieważ Skarga nadana w ostatnim dniu terminu (16 czerwca 2017 r.), wpłynęła do Sądu 19 czerwca 2017 r. Wobec powyższego Sąd nie mógł przekazać skargi przed upływem terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając zatem na uwadze okoliczności niniejszej sprawy oraz treść art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.