V SA/Wa 132/08

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Z. H. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej; postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata; Postanowieniem z dnia 11 marca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. H. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] października 2007r. Pismem z dnia 31 marca 2008r. (data złożenia) skarżący wystąpił z wnioskiem (uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF z dnia 18 kwietnia 2008r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż posiada budynek mieszkalny o powierzchni 75m2, stajnię, stodołę oraz nieruchomość rolną o powierzchni 2,47 ha. Oświadczył, iż uzyskuje bardzo niskie dochody i nie stać go na ponoszenie kosztów adwokackich. Wskazał, iż ponosi duże wydatki na leczenie oraz zobowiązany jest do uregulowania zaległych alimentów w wysokości [...] złotych i wpisu do hipoteki. Ponadto stwierdził, że nie posiada żadnego innego majątku, oszczędności, przedmiotów wartościowych. W związku z tym, że dane zawarte we wniosku okazały się niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2008 r. wezwano zainteresowanego do uzupełnienia przedmiotowego wniosku przez udzielenie odpowiedzi na postawione pytania i nadesłanie stosownych dokumentów, w terminie siedmiu dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 6 maja 2008 r. skarżący nadesłał dodatkowe oświadczenie, w którym podał, iż prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, opłaty na wyżywienie i ubranie otrzymuje od brata. Ponadto znajomi i sąsiedzi udzielają mu pomocy w postaci ubrania i jedzenia. Obecny dochód miesięczny skarżącego wynosi ok. 500 złotych. Zainteresowany oświadczył, iż leczy się prywatnie, gdyż nie płaci składek na KRUS. Do pisma skarżący załączył m.in. informację ZUS z dnia [...] lutego 2001r. wskazującą na zadłużenie skarżącego wobec funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] złotych, przelew na rachunek skarżącego kwoty [...] złotych z tytułu dopłat do gruntów za 2007r. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę. Zasadność wniosku skarżącego rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie on zobowiązany ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jego możliwości finansowe. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenia o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniami wynikającymi z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika i obowiązku uiszczenia wpisu sądowego należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Oceniając wniosek skarżącego wzięto pod uwagę jego sytuację zdrowotną i majątkową oraz dochody. Łączny dochód uzyskiwany przez skarżącego z dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych, innych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej oraz z niewielkiego gospodarstwa rolnego pozwala wyłącznie na zaspokojenie jego podstawowych potrzeb życiowych. W związku z powyższym należy uznać, iż skarżący wykazał, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.