V SA/Wa 1334/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 listopada 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 1334/10 odmawiające przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2010r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. W dniu [...] kwietnia 2010 r. (data nadania) A. J. (dalej –"skarżący") – reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego P. K. wniósł skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] marca 2010r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Do skargi załączył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych. Zarządzeniem referendarza sądowego z 18 czerwca 2010r. pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia złożonego wniosku o niezbędne dokumenty i oświadczenia dotyczące sytuacji majątkowej skarżącego. Pełnomocnik pismem z [...] lipca 2010r. zwrócił się do Sądu o przedłużenie terminu do wykonania zarządzenia o kolejne 7 dni, z uwagi na brak możliwości zgromadzenia przez skarżącego niezbędnych dokumentów. Tut. Sąd zarządzeniem z 4 sierpnia 2010r. zgodnie z wolą pełnomocnika przedłużył żądany termin. Po upływie terminu, referendarz sądowy postanowieniem z 30 sierpnia 2010r. odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący nie złożył sprzeciwu od wydanego postanowienia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 22 września 2010r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 29 września 2010 r., a więc wyznaczony w nim 7-dniowy termin upływał w dniu 6 października 2010r. Pismem z 3 listopada 2010r. (data nadania) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, dołączając potwierdzenie dokonania przelewu w wysokości [...] zł. na konto Sądu w dniu 28 października 2010r. Postanowieniem z 24 listopada 2010r. sygn. akt V SA/Wa 1334/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Odpis postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 listopada 2010 r. W dniu [...] grudnia 2010 r. (data nadania ) skarżący wniósł zażalenie na postanowienie wydane 24 listopada 2010r. Do zażalenia załączył wniosek o przyznanie prawa pomocy (PPF). Ponieważ informacje przedstawione we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazały się niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej skarżącego, Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia złożonego wniosku o niezbędne dokumenty i oświadczenia. Pismem z [...] stycznia 2011r. skarżący za pośrednictwem pełnomocnika zwrócił się do Sądu o przedłużenie terminu do wykonania zarządzenia do 26 stycznia 2011 r., z uwagi na brak możliwości zgromadzenia przez skarżącego niezbędnych dokumentów. Sąd zarządzeniem z 17 stycznia 2011r. przedłużył żądany termin. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie, dlatego po upływie terminu, postanowieniem z 11 lutego 2011r. Sąd odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący nie złożył sprzeciwu od wydanego postanowienia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 15 marca 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł. Powyższe wezwanie doręczono na adres kancelarii pełnomocnika skarżącego w dniu 21 marca 2011 r. Wyznaczony w nim 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upływał w dniu 28 marca 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie Sądu z 24 listopada 2010 r. odmawiające przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi podlega odrzuceniu, ponieważ nie zostało opłacone. Obowiązek uiszczenia wpisu od zażalenia wynika z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", w myśl którego od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Skarżący wraz z zażaleniem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z Sądu z 24 listopada 2010 r. odmawiające przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wniósł o przyznanie prawa pomocy. Postępowanie w sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy zakończyło się prawomocnym postanowieniem z 11 lutego 2011 r. Skarżący nie zapłacił wpisu od zażalenia, co potwierdził Oddział Finansowo Budżetowy WSA w Warszawie stwierdzając, że w sprawie nie uiszczono wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej "p.p.s.a." skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Sąd, mając na względzie powyższe okoliczności na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.