V SA/Wa 1335/09

PostanowienieWSA w Warszawie2012-09-12

Skład orzekający: Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy jest właściwy do orzekania o przyznaniu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w sytuacji, gdy wniosek o zasądzenie tych kosztów został złożony na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a postanowienie o przyznaniu pomocy prawnej zostało wydane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny?
Ratio decidendi
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest właściwy do orzekania o przyznaniu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, nawet jeśli wniosek o zasądzenie tych kosztów został złożony na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a pomoc prawna była świadczona w postępowaniu przed NSA. Wynagrodzenie adwokata ustanowionego z urzędu w postępowaniu przed NSA, który nie brał udziału w postępowaniu przed WSA, powinno być ustalone w wysokości 100% stawki minimalnej, powiększonej o podatek VAT.
Stan faktyczny
Strona skarżąca, Q.N., złożyła skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 10 lutego 2010 r. oddalił skargę. Następnie postanowieniem z 25 maja 2010 r. referendarz sądowy WSA przyznał stronie prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Pełnomocnik strony złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na rozprawie przed którym złożył wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Niniejsze postanowienie dotyczy przyznania tych kosztów.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę ... złotych, w tym opłatę i podatek od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu w sprawie ze skargi Q.N. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia ... czerwca 2009 r. Nr ... w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej p o s t a n a w i a: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. ... tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę ... złotych (...), w tym: tytułem opłaty kwotę ..., tytułem 23% podatku od towarów i usług ... Wyrokiem z 10 lutego 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Q. N. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z ... czerwca 2009 r. Postanowieniem z 25 maja 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Pismem z ... lipca 2010r. pełnomocnik strony skarżącej złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 lutego 2010r. Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pełnomocnik złożył wniosek o zasądzenie kosztów pomocy z urzędu oświadczając jednocześnie, że koszty te nie zostały do tej pory opłacone. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012r., poz. 270) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Przepis §19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a cytowanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat – 100% tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" ww. rozporządzenia wynosi 240 zł. W przedmiotowej sprawie adwokat został ustanowiony po wydaniu wyroku z 10 lutego 2010r., celem ewentualnego sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, czyli nie brał udziału w postępowaniu sądowym w pierwszej instancji. Natomiast brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dnia 5 kwietnia 2012r. Zatem przyjąć należy, iż należne wynagrodzenie w sprawie wynosi 100% stawki minimalnej, tj. ... złotych. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, iż pełnomocnik skarżącego sporządził i wniósł skargę kasacyjną, brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jak również wobec jego oświadczenia, że koszty pomocy nie zostały pokryte przez stronę skarżącą, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło