V SA/Wa 1339/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Michał Sowiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - odrzucić skargę W dniu [...] kwietnia 2012 r. (data nadania) I. K. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] lutego 2012 r. wydane w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 4 czerwca 2012r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie i odesłanie po podpisaniu do Sądu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania dołączono kserokopię skargi. Przesyłka pocztowa skierowana na adres oświadczony przez skarżącego jako adres pobytu po zwolnieniu skarżącego ze Strzeżonego Ośrodka dla Cudzoziemców i Aresztu w Celu Wydalenia w B. P. nie została odebrana przez adresata i została zwrócona nadawcy z adnotacją na kopercie o podwójnym awizowaniu oraz zwrocie do nadawcy z powodu jej niepodjęcia w terminie. Zgodnie z zarządzeniem Sędziego z 6 września 2012 r. przesyłkę w sprawie doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi dołączono do akt sądowych sprawy VSA/Wa 1339/12 i uznano za doręczoną z upływem 19 lipca 2012 r. Przyjąć więc należy, że odpis zarządzenia w sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie doręczono skarżącemu 19 lipca 2012 r. Wyznaczony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął więc z dniem 26 lipca 2012 r. W tym czasie skarżący nie wykonał nakazanej przez Sąd czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należy odrzucić. Na podstawie art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skarga, oprócz innych wymienionych w ustawie wymogów formalnych, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno natomiast zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł do Sądu skargę, której nie podpisał. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia tego braku formalnego. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie skutecznie doręczono skarżącemu w trybie zastępczym, na podstawie art. 73 p.p.s.a. Stosownie do powołanego przepisu, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu. Na kopercie, w której przesłano wezwanie skarżącemu, znajduje się adnotacja, że pierwszego awizowania dokonano w dniu 5 lipca 2012 r., kolejnego w dniu 13 lipca 2012 r., a w dniu 24 lipca 2012 r., przesyłkę zwrócono do nadawcy z powodu jej niepodjęcia przez adresata. Stosownie do treści art. 73 § 4 p.p.s.a., należy przyjąć, że przesyłkę doręczono w trybie zastępczym w dniu 19 lipca 2012 r. i od tej daty zaczyna biec termin do uzupełnienia braku formalnego skargi. Termin ten upłynął w dniu 19 lipca 2012 r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu i nie uzupełnił braku formalnego w terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.