V SA/Wa 1361/11

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. P. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania wypłaty renty strukturalnej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1. zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. J. P. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi sam, nie osiąga żadnego dochodu, nie posiada nieruchomości, ani przedmiotów wartościowych, natomiast posiada oszczędności pieniężne w wysokości 400 zł. W związku z tym, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z 20 października 2010 r. wezwano go do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi skarżący nadesłał pismo z 14 listopada 2011 r., w którym wskazał, iż nie posiada żadnego stałego źródła dochodów, utrzymuje się z prac dorywczych, a od czasu do czasu otrzymuje pomoc finansową od znajomych. Wyjaśnił, iż mieszka w mieszkaniu syna, jednakże nie prowadzi wraz z nim gospodarstwa domowego. Wnioskodawca podał również jaka jest wysokość jego wydatków związanych z wyżywieniem – 350-400 zł miesięcznie. Jednocześnie podniósł, iż swoją sytuację materialną opisał we wcześniejszym piśmie, złożył również wymagane dokumenty (w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 1360/11). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wstępie wskazać należy, iż wnioskodawca złożył wniosek o prawo pomocy w zakresie całkowitym również w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 1360/11, który został uwzględniony postanowieniem z 3 listopada 2011 r., mocą którego przyznano mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Z uwagi na to, że sprawa ta jest powiązana z niniejszą, zaś wnioski o prawo pomocy są tożsame podmiotowo i przedmiotowo, rozpoznając wniosek w niniejszej sprawie wzięto pod uwagę ustalenia dokonane w postępowaniu w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 1360/11. Uwzględnić zatem należało oświadczenia wnioskodawcy złożone w piśmie procesowym z 19 września 2011r., w którym wskazał, że miesięcznie ponosi następujące koszty: leki – 250 – 300 złotych, wyżywienie – 300-350 złotych, środki higieniczne – 100 złotych, udział w opłatach za mieszkanie – 400 złotych. Syn, u którego mieszka nie posiada dochodów z tytułu przejętego gospodarstwa rolnego, wnioskodawca nie wie czy jego syn posiada jakiekolwiek dochody, rachunki bankowe i oszczędności. Stan majątkowy syna to mieszkanie oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżący wyjaśnił nadto, iż posiada rachunek bankowy oraz dwa samochody osobowe z [...] roku produkcji oraz jeden z [...] r. o wartości od 1000 złotych do 3500 złotych. Do pisma załączył wyciągi z rachunku bankowego z saldem w wysokości 362,13 złotych, dokumenty potwierdzające stan posiadania syna oraz dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z kolei, w dniu 17 października 2011r. (data nadania) wnioskodawca nadesłał dodatkowe oświadczenie, w którym wskazał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, u syna jedynie mieszka i obecnie, po wstrzymaniu renty strukturalnej, również nie dokłada się do kosztów utrzymania mieszkania. Skarżący oświadczył, że utrzymuje się z dochodów pochodzących z prac dorywczych oraz niewielkich datków od znajomych nieprzekraczających jednorazowo 50 złotych. Biorąc pod uwagę złożone oświadczenia przyjąć należało, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie. Sytuacja materialna skarżącego jest trudna i uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w postaci ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika i zwolnienia od kosztów sądowych. Wskazany dochód, pochodzący z prac dorywczych i pomocy osób trzecich, po uwzględnieniu kosztów związanych z koniecznym utrzymaniem pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego. Ponadto wzięto pod uwagę to, że skarżący korzysta z pomocy syna, nie posiada nieruchomości ani przedmiotów wartościowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.