V SA/Wa 1363/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. L. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia .... kwietnia 2011 r. Nr ... w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany postanawia: przywrócić termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sadowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 lipca 2011 r. (k. 32). W dniu 18 lipca 2011 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy na stosownym formularzu PPF (k.33-38). Skarżący podniósł, że dopiero w dniu 18 lipca 2011 r. dowiedział się, iż termin do uiszczenia wpisu wynosił siedem dni – sądził bowiem, że jest to termin czternastodniowy, upływający w dniu 21 lipca 2011 r. Podkreślił, że nie włada językiem polskim w stopniu wystarczającym do zrozumienia pouczenia, brak było pouczenia w języku dla niego zrozumiałym, a do tej pory wszelkie pisma otrzymywane przez niego zarówno od Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców jak też od Rady do Spraw Uchodźców zawierały pouczenia w języku dlań zrozumiałym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynność, której nie dokonała w terminie (§ 4). Przede wszystkim należy wskazać, iż strona skarżąca w ustawowym siedmiodniowym terminie złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, dokonując jednocześnie uchybionej czynności. Skarżący uprawdopodobnił również okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu wskazując, że nie włada językiem polskim (okoliczność ta znajduje potwierdzenie w aktach administracyjnych sprawy – protokół przesłuchania sporządzony został w języku ... - k. 146-156 akt adm.) oraz że jak dotąd otrzymywał pouczenia w języku dlań zrozumiałym. Sąd wziął również pod uwagę okoliczność, iż termin do uiszczenia wpisu jest jednocześnie terminem na ewentualne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych i potraktował pismo zatytułowane "wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu" jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.