V SA/Wa 1369/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2008 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2006 r. w sprawie ze skargi O. L. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej o odmowie nadania statusu uchodźcy, postanawia: - oddalić wniosek W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2010 r. zawarto wniosek o wstrzymanie decyzji Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2008 r. oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2006 r. o odmowie nadania skarżącej statusu uchodźcy i stwierdzeniu braku przesłanek do udzielenia zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże stosownie do § 3, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Instytucja wstrzymania wykonania ma jednak charakter wyjątkowy i jej zastosowanie może mieć miejsce wyłącznie w przypadku zaistnienia przesłanek enumeratywnie wymienionych w art. 61 § 3 cyt. ustawy, tj. w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. W ocenie Sądu wskazana we wniosku decyzja Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2008 r. oraz poprzedzająca ją decyzja Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2006 r. nie może podlegać wstrzymaniu, ponieważ nie mieści się w granicach sprawy będącej przedmiotem skargi złożonej w niniejszym postępowaniu. Wprawdzie – jak wskazano powyżej – przepis art. 61 § 3 p.p.s.a. rozszerza dopuszczalność żądania wstrzymania na akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach w granicach tej samej sprawy, jednakże nie można przyjąć tożsamości sprawy dotyczącej odmowy uchylenia decyzji ostatecznej po wznowieniu postępowania, a więc sprawy toczącej się w trybie nadzwyczajnym, ze sprawą dotyczącą odmowy nadania statusu uchodźcy i stwierdzenia braku przesłanek do udzielenia zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej toczącą się w trybie zwykłym. Uznać należy, że okoliczność, iż sprawy te pozostają w pewnym związku, nie daje podstaw do orzekania w ramach tej samej sprawy. Wskazać również należy, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Tymczasem we wniosku skarżącej nie powołano żadnych okoliczności świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawczyni wstrzymanie wykonania wskazanych decyzji jest uzasadnione. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji postanowienia.