V SA/Wa 1374/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Marzenna Zielińska, , , po rozpoznaniu w dniu 13 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia U. w [...] K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] czerwca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał Stowarzyszenie U. w [...] K. do uzupełnienia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, m.in. poprzez złożenie statutu Stowarzyszenia oraz udzielenie informacji, czy [...] Oddział Terenowy Stowarzyszenia posiada osobowość prawną, oraz czy występuje w sprawie jako skarżący czy jako pełnomocnik Zarządu Głównego Stowarzyszenia. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] czerwca 2005 r. Zarząd [...] Oddziału Terenowego poinformował Sąd. że "w związku ze zmianą decyzji własnej wnioskodawczyni Pani A. C." Stowarzyszenie "wnosi ... o umorzenie postępowania w zakresie skargi na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych ...z dnia [...].09. 2004 r. o odmowie przyznania uprawnień osoby represjonowanej na zasadzie ustawy kombatanckiej z 24 stycznia 1991 r." , Wyjaśnił, że "Wnioskodawczyni wystosowała do rzeczonego Urzędu wniosek o przyznanie świadczeń pieniężnych na zasadzie ustawy z dnia 31 maja 1996 r. zawieszając jednocześnie dalsze postępowanie o odmowie przyznania uprawnień osoby represjonowanej", a ponadto stwierdził, że "w tym stanie rzeczy uzupełnianie braków formalnych staje się bezzasadne, jako że sprawa ma zostać umorzona". Z uwagi na niejasny charakter pisma z dnia [...] czerwca 2005 r. i zawartego w nim wniosku o umorzenie postępowania. Sąd pismem z dnia [...] lipca 2005 r. zwrócił się do Stowarzyszenia U. w [...] K. o wyjaśnienie, czego dotyczy zmiana decyzji własnej wnioskodawczyni A. C. i czy zawarty w ww. piśmie wniosek należy traktować jako cofnięcie skargi. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] sierpnia 2005r. Zarząd [...] Oddziału Terenowego Stowarzyszenia wyjaśnił, że Wnioskodawczyni wniosła do skarżonego organu wniosek o umorzenie postępowania w sprawie przyznania uprawnień osoby represjonowanej i jednocześnie wniosła drugi wniosek do tegoż organu o przyznanie świadczenia pieniężnego na zasadzie art. 2 pkt 2 lit. a ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej(...) oraz ponownie stwierdził, że "w tym stanie rzeczy Stowarzyszenie wniosło do Wysokiego Sądu wniosek o umorzenie postępowania w przedmiotowej sprawie jako bezzasadne/'. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, że; W świetle przesłanek określonych w art. 161 § 1 pkt 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) należy stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie brak jest warunków do umorzenia postępowania - o co wnosił Zarząd [...] Oddziału Terenowego Stowarzyszenia U. Natomiast fakt nieuzupełnienia w terminie, mimo prawidłowego wezwania Sądu. wskazanych w piśmie Sądu z dnia [...] czerwca 2005 r. braków formalnych skargi, wypełnia przesłanki określone w art. 58 § 1 pkt 3 i w § 2 ww. ustawy i obliguje Sąd w tym przypadku do odrzucenia skargi. Z powyższych względów, stosownie do przepisów art. 58 § 1 pkt 3, § 2 i §3 ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.