V SA/Wa 1378/11

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. T. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005 postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. E. T. wezwana do uiszczenia wpisu sądowego wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, iż gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z dwojgiem małoletnich dzieci, utrzymuje się z dochodów z [...] ha gospodarstwa rolnego w wysokości 1000 zł miesięcznie. Oświadczyła, że posiada dom o powierzchni [...] m2, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych Z uwagi na to, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych wnioskodawczyni, zarządzeniem z 10 sierpnia 2011 r. wezwano ją do udzielenia dodatkowych informacji oraz do złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi skarżąca złożyła pismo z 31 sierpnia 2011 r., w którym wskazała, iż miesięczny dochód wszystkich członków rodziny wynosi 4813 złotych i przedstawia się następująco: dochód z gospodarstwa rolnego – 1257 złotych, z tytułu opieki nad matką – 520 złotych, zasiłek pielęgnacyjny na dwoje dzieci – 306 złotych, zasiłek rodzinny z Niemiec na dwoje dzieci – 1400 złotych (zasiłek pobiera mąż skarżącej i jej przekazuje), alimenty – 680 złotych, dochód matki – 650 złotych (renta i zasiłek pielęgnacyjny). Natomiast wydatki przedstawiają się następująco: wyżywienie – 2000 złotych, leki – 500 złotych, ubrania i obuwie – 400 złotych, energia elektryczna – 150 złotych, woda i ścieki – 100 złotych, opał -450 złotych, Internet i TV kablowa – 88 złotych, telefon – 150 złotych, raty kredytów – 400 złotych, przybory szkolne - 300 złotych, środki czystości – 198 złotych. Skarżąca wyjaśnił, że jeden rachunek bankowy zamknęła w styczniu 2010r., natomiast na drugim rachunku widnieje saldo na dzień 6 września 2011r. w wysokości 274,96 złotych. Podała również, że zarówno ona jak i jej matka i małoletnie dzieci nigdzie nie pracują. Do pisma załączyła: wyciągi z rachunku bankowego, zaświadczenie o dochodowości gospodarstwa rolnego, trzy orzeczenia o niepełnosprawności dotyczące dzieci i matki skarżącej, wyrok wskazujący na wysokość uzyskiwanych alimentów, trzy umowy kredytów, dokumenty potwierdzające wysokość uzyskiwanych zasiłków i renty matki skarżącej oraz dopłat do gruntów rolnych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Zasadność wniosku skarżącej rozpatrzono w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe. Na obecnym etapie postępowania na wysokość obciążeń finansowych, do poniesienia których wnioskująca byłaby zobowiązana składa się wpis sądowy w pięciu sprawach w łącznej wysokości 1219 złotych. W takim też zakresie rozpoznano powyższy wniosek. W tym kontekście uznano, iż złożony wniosek zasługuje na uwzględnienie, bowiem skarżąca wykazała, że ustawowe przesłanki uprawniające do skorzystania z prawa pomocy we wnioskowanym zakresie wystąpiły w stosunku do jego osoby. Mając powyższe na uwadze oraz fakt, iż skarżąca wraz z dwojgiem niepełnosprawnych dzieci oraz niepełnosprawną matką utrzymują się z dochodów w znacznej części mających charakter pomocy finansowej (zasiłki, alimenty) należało uznać, iż skarżąca wykazała, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Przyjąć należało, iż wykazane dochody, po uwzględnieniu kosztów związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, pozwalają wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny skarżącej. W przytoczonych okolicznościach skarżąca nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ponieść kosztów sądowych. Ponadto przy rozpoznawani wniosku wzięto pod uwagę, iż wnioskodawczyni nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Z wyłuszczonych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.