V SA/Wa 1378/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. H. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą E. na rozstrzygnięcie [...] Jednostki Wdrażania Programów Unijnych z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia pozostawić skargę bez rozpatrzenia Zgodnie z zarządzeniem z 25 czerwca 2014 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi, zgodnie z art. 30c ust. 2 w zw. z art. 30c ust. 2a i ust. 2b ustawy z dnia 6 grudnia 2005 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009r. Nr 84, poz.712; zwanej dalej "u.z.p.p.r."), poprzez wniesienie kompletnej dokumentacji w sprawie w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, obejmującej: a) pierwotną informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art.30a ust.3 u.z.p.p.r. , c) wniesiony protest, d) informację z dnia 21 marca 2014r., o której mowa w art. 30b ust. 9 u.z.p.p.r. albo art.30i pkt 1 u.z.p.p.r. wraz z ewentualnymi załącznikami, W ww. zarządzeniu zakreślony został 7-dniowy termin do wniesienia kompletnej dokumentacji w sprawie - od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 30c ust. 5 pkt 2 w zw. z art. 30c ust. 6 u.z.p.p.r.). Wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 23 czerwca 2014 r. (raport wysłania faksu – k 21 akt sądowych), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 30 czerwca 2014 r. W odpowiedzi na wezwanie strona skarżąca nadesłała dokumenty, które wpłynęły do tut. Sądu w dniu 7 lipca 2014 r., a zatem po upływie omówionego wyżej terminu. Powyższe uniemożliwia Sądowi merytoryczne rozpoznanie sprawy. W tym miejscu należy wyjaśnić, iż zgodnie z art. 83 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz.1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe, lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Oddanie pisma innemu podmiotowi niż Poczta Polska nie oznacza zachowania terminu do dokonania czynności procesowej. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca skorzystała z pośrednictwa firmy kurierskiej "Posłaniec". Wskazać zatem należy, że z zgodnie z art.178 ust.1 ustawy Prawo pocztowe (Dz.U. z 2012r. poz. 1529), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2013r., Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie ustawy. W tej sytuacji za datę uzupełnienia braków formalnych skargi należało przyjąć datę wpływu pisma do Sądu, tj. 7 lipca 2014 r. Stosownie do treści art. 30c ust. 5 pkt 2 u.z.p.p.r., wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Mając zatem na uwadze wyłożone wyżej względy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązany był – na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 2 w zw. z art. 30c ust. 6 u.z.p.p.r. orzec, jak w sentencji postanowienia.